В мероприятии приняли участие первый заместитель председателя Госсобрания Елена Алексеева, народные депутаты республики Ольга Макиенко, Семен Олесов, Александр Уаров, Дмитрий Наумов, Афанасий Софронеев, Николай Костромин, Сергей Сюльский, Оксана Винокурова, Альбина Поисеева, представители Верховного суда Якутии, республиканской прокуратуры, территориального управления Минюста РФ и другие.

 

Мероприятие открыл председатель комитета Ил Тумэна по вопросам местного самоуправления Дмитрий Горохов. Первый вице-спикер парламента Якутии Елена Алексеева отметила, что местное самоуправление – это особый уровень власти, наиболее близкий к народу и решению жизненно важных вопросов населения.

 

«Органы местного самоуправления ответственны за целый ряд важнейших вопросов, в том числе за развитие территорий, качество жизни. В Якутии местное самоуправление осуществляется в суровых климатических условиях, поэтому на него возлагается еще большая ответственность», - подчеркнула Елена Алексеева.

 

По ее словам, парламент Якутии уделяет достаточно внимания вопросам местного самоуправления – только в 2011 году было принято 19 законов, регламентирующих эту сферу.

 

О применении судами общей юрисдикции норм законодательства в сфере местного самоуправления рассказала заместитель председателя Верховного суда Якутии Раиса Александрова. По ее словам, суды общей юрисдикции рассматривают категории гражданских дел, относящихся к сфере организации и функционирования органов местного самоуправления и касающихся оспаривания нормативных правовых актов, бездействия органов местного самоуправления, должностных лиц и муниципальных служащих, защиты избирательных прав.

 

«В большинстве случаев инициаторами рассмотрения дел районными судами по вопросам организации и функционирования органов местного самоуправления выступают прокуроры, поскольку согласно законодательству именно прокуратура осуществляет надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, в том числе органами местного самоуправления», - отметила Раиса Александрова.

 

Она сообщила, что судебные заседания проходят по вопросам, касающимся, к примеру, инвентаризации дорог, несанкционированных свалок, обезвреживания скотомогильников, бесхозных скважин, отсутствия пандусов в социальных учреждениях, строительства детских садов, наличия пожарных депо в наслегах, бесхозных сетей тепло и водоснабжения и т.д.

 

О реализации полномочий управления Министерства юстиции РФ по Якутии рассказал заместитель руководителя ведомства Алексей Никифоров. Также выступили председатель парламентского комитета по государственному строительству и законодательству Ольга Макиенко, председатель районного Совета депутатов Вилюйского улуса Гаврил Корякин, председатель районного Совета депутатов Намского улуса Афанасий Христофоров, председатель районного Совета депутатов Усть-Майского улуса Гаврил Максимов и другие.

 

Депутаты Ил Тумэна Александр Уаров, Дмитрий Наумов, Оксана Винокурова, Сергей Сюльский, Афанасий Софронеев задали вопросы, касающиеся нехватки финансирования на осуществление полномочий органов местного самоуправления, юридической грамотности в улусах, обеспеченности кадрами, внесения концептуальных изменений в закон о местном самоуправлении и т.д.

 

После обмена мнениями были обсуждены рекомендации. Так, Госсобранию рекомендуется в целях обеспечения взаимодействия с представительными органами муниципальных районов и городских округов в сфере правотворческой деятельности создать коллегиальный и консультативно-совещательный орган – Совет председателей представительных органов муниципальных районов и городских округов при председателе Ил Тумэна. Также парламенту необходимо проводить работу по обеспечению органов местного самоуправления правовыми, методическими и информационными материалами и оказывать практическую помощь главам муниципальных образований, городских и сельских поселений, депутатам районного, городского, поселкового советов в области законодательства.

 

Правительству Якутии рекомендуется оказать содействие органам местного самоуправления в повышении квалификации муниципальных служащих, проведении обучающих семинаров на базе Института управления при президенте Якутии, рассмотреть вопрос по представлению в органы местного самоуправления информации по мониторингу республиканского законодательства, рассмотреть вопрос об организации на уровне муниципальных районов юридической службы по сопровождению правотворческой деятельности муниципальных образований.

 

Органам местного самоуправления рекомендуется усилить работу по приведению уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов в соответствие с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия), повышать уровень подготовки кадров муниципальных служащих, принять меры к государственной регистрации права собственности на объект недвижимости органов местного самоуправления, своевременно устранить нарушений норм действующего законодательства о пожарной безопасности.