С докладом о проекте закона, инициированном Правительством республики, выступил заместитель председателя Правительства Якутии Александр Соловьёв. Необходимость принятия данного закона обусловлена введением в действие статей 13.1, 13.3, 13.4 Федерального закона № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Федеральный нормативный акт предполагает необходимость регулирования этой процедуры на региональном уровне.

 

В этой связи республиканский законопроект предлагает установить порядок увольнения лиц, замещающих государственные должности республики, в связи с утратой доверия. Согласно документу, увольнение или освобождение от должности лица, замещающего государственную должность республики в связи с утратой доверия осуществляется по результатам проверки. Проверка проводится согласно Положению о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей республики, и лицами, замещающими государственные должности Якутии, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Республики Саха (Якутия).

 

Увольнение лица, замещающего государственную должность в парламенте Якутии в связи с утратой доверия, осуществляется по результатам проверки, проведенной комиссией Государственного Собрания (Ил Тумэн) по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых народными депутатами Республики Саха (Якутия).

 

При применении дисциплинарного взыскания учитываются характер коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения им своих должностных обязанностей.

 

Согласно документу, решение об увольнении (освобождении от должности) в связи с утратой доверия принимают: Глава республики – в отношении лиц, замещающих государственные должности, назначаемых на должности Главой Якутии; Государственное Собрание (Ил Тумэн) – в отношении лиц, замещающих государственные должности, избираемых или назначаемых на должности парламентом республики; Конституционный суд Якутии – в отношении лиц, замещающих государственные в Конституционном суде республики; Центральная избирательная комиссия Якутии – в отношении лиц, замещающих государственные должности республики в ЦИК Якутии.

 

Законопроект регламентирует осуществление проверок уполномоченными подразделениями Администрации Главы и Правительства республики. Данные уполномоченные подразделения могут осуществлять проверки, в частности, достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Также проект закона устанавливает обязанность организаций принимать меры по предупреждению коррупции. Кроме того, в соответствии со статьей 13.4 Федерального закона «О противодействии коррупции» законопроектом предусматривается возложение на органы государственной власти Якутии функций по предупреждению коррупционных правонарушений (проступков) на уполномоченные подразделения Администрации Главы и Правительства Республики Саха (Якутия).

 

Документ относит к полномочиям органов местного самоуправления в сфере противодействия коррупции проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, принятых органами местного самоуправления, а также их проектов; осуществление контроля за установлением в должностных регламентах муниципальных служащих правил, нормативов, требований, должностных обязанностей, ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальными служащими должностных обязанностей, а также установление механизма привлечения указанных лиц к ответственности в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения должностных обязанностей; разработку муниципальных планов, программ по противодействию коррупции, проведение антикоррупционного мониторинга; создание комиссий, совещательных органов по противодействию коррупции.

 

Уточняющие вопросы докладчику задали народные депутаты республики Юрий Михайлов и Виктор Губарев. В частности, Юрий Николаев обратил внимание на положение проекта закона о том, что взыскание должно быть применено не позднее шести месяцев со дня совершения проступка. «А если о совершенном правонарушении будет известно не в течение шести месяцев, а через пять лет?», - спросил народный депутат и предложил заменить слова «со дня совершения проступка» на слова «со дня обнаружения проступка». Александр Соловьёв согласился с замечанием, предложение будет рассмотрено в режиме второго чтения.

 

В обсуждении проекта закона приняли участие народные депутат республики Виктор Губарев и Владимир Членов. Парламентарии  предложили принять законопроект в первом чтении.

 

После обсуждения народные депутаты республики приняли проект закона в первом чтении. Замечания и предложения от субъектов законодательной инициативы к проекту закона постоянный комитет Ил Тумэна по государственному строительству и законодательству будет принимать до 10 февраля 2015 года.