3 октября 2016 года вступили в силу поправки в закон об объектах культурного наследия. Они устанавливают вокруг архитектурных памятников и ансамблей защитные зоны, в которых запрещается новое строительство. Что это меняет — в материале ТАСС.
По статистике, более 80% всех памятников в России не обеспечено утвержденными и разработанными зонами охраны, чем успешно пользуются девелоперы, застройщики, что приводит к большим объемам нового массового строительства в непосредственной близости к памятникам, и ведется искажение исторического облика наших сел, городов, культурных ландшафтов
В чем суть принятых поправок?
Вводится понятие «защитной зоны», согласно которому запрещено любое строительство вокруг памятника архитектуры. Таким образом, защитные зоны исключают возможность точечной застройки.
Когда исторический памятник включают в госреестр объектов культурного наследия, его защитная зона устанавливается автоматически.
Для памятников, расположенных на территории населенного пункта, защитная зона находится в радиусе 100 метров, а за пределами населенного пункта — в радиусе 200 метров от внешних границ территории объекта.
Такая зона — явление временное, она действует до тех пор, пока не будет проведена историко-культурная экспертиза и на основе нее создан и принят проект постоянной охранной зоны памятника, которая может отличаться размерами от той, что была обозначена в защитной зоне.
Для всех ли памятников устанавливается защитная зона?
Защита не устанавливается для объектов археологического наследия, некрополей и захоронений, произведений монументального искусства.
Запрещается только строительство?
В пределах защитной зоны запрещается не только строить капитальные здания, но и увеличивать высоту, площадь и количество этажей у тех, что уже построены.
Учитывается и восприятие памятника с дальних точек обзора.
Что не было бы построено, если бы закон уже давно действовал?
В этом году в Солнечногорске принялись строить офисно-торговый центр под окнами Путевого дворца XVIII века, возведенного при Екатерине Великой по дороге из Петербурга в Москву. Стройку отделяло от памятника культурного наследия 25 шагов. На данный момент строительство прекращено.
В Санкт-Петербурге еще недавно планировалось построить офисные высотки в непосредственной близи от Левашовского завода — памятника конструктивизма. Теперь эти проекты не будут реализованы.
Из относительно давних случаев — скандал вокруг дома полицмейстера в Перми. Здание было построено в 1830 году, а в 2009-м по нему пошли трещины. Причиной повреждения стало строительство в непосредственной близости нового многофункционального здания: строители вырыли котлован слишком близко к особняку, и это нарушило его фундамент.
Кто недоволен поправками?
В Санкт-Петербурге против поправок активно выступали девелоперы. Они называли последствия для петербургского строительства «катастрофическими»: в городе почти 8,5 тыс. объектов культурного наследия, охраняемых государством, памятники занимают более 65% территории центра. Защитная зона, по их мнению, должна была закрыть практически весь исторический центр Петербурга. По мнению девелоперов, в Петербурге и без того достаточно жесткое законодательство в сфере охраны памятников. Общий посыл сводился к тому, что город ждет «заморозка всей инвестиционной деятельности в центре». Однако режим защитной зоны запрещает не любую реконструкцию зданий, а только ту, что связана с «изменением их объемно-пространственных характеристик».
Будут ли сносить уже построенное или запрещать начатое строительство?
Нет. Требования закона не имеют обратной силы, то есть не распространяются на разрешения на строительство, выданные до вступления в силу поправок (3 октября 2016 года).
Источник: ТАСС
Опубликовано: 3 октября, 2016 - 23:44
Заметили ошибку в тексте? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом администратору.
Спасибо!
Спасибо!