На семинаре были затронуты все актуальные темы, касающиеся местного самоуправления. Так, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, уточняющие вопросы местного значения муниципальных районов и сельских поселений, разъяснил руководитель Департамента по вопросам местного самоуправления Администрации Главы и Правительства Республики Саха (Якутия) Василий Сапсай. О ходе подготовки к V съезду Совета муниципальных образований Республики Саха (Якутия) рассказал исполнительный директор Совета муниципальных образований Якутии – Ассоциации межмуниципального сотрудничества Дмитрий Горохов. Далее с докладом выступила начальник отдела по вопросам нормативно-правовых актов субъекта РФ и ведения федерального регистра, реестра МО, регистрации и ведения реестра уставов МО Управления министерства юстиции РФ по республике Александра Антипина. Она подробно объяснила работу по приведению уставов муниципальных образований, входящих в состав муниципального района «Усть-Алданский улус (район)» Республики Саха (Якутия) в соответствие с действующим законодательством.

 

Затем выступил председатель постоянного комитета Ил Тумэна, народный депутат Якутии Василий Местников на тему «Об актуальных вопросах местного самоуправления». Он отметил, что в 2015 году внесены несколько интересных поправок, которые следует учесть в уставах муниципальных образований. К примеру, Федеральный закон от 05.10.2015 N 288-ФЗ "О внесении изменений в статью 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 77 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

В соответствии с этим законом в случае, если во время производства по делу об административном правонарушении будет установлено, что главой муниципального образования, возглавляющим местную администрацию, руководителем муниципального учреждения вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего местного бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа местного самоуправления, выполнение муниципальным учреждением соответствующих уставных задач и при этом бюджетные средства на указанные цели не выделялись, производство по делу об административном правонарушении в отношении указанных должностных лиц подлежит прекращению.

 

Органы государственного контроля (надзора) при установлении сроков для устранения выявленных нарушений обязаны учитывать необходимость соблюдения органами местного самоуправления требований и процедур, установленных законодательством Российской Федерации.

 

Участникам семинара Василий Александрович разъяснил Федеральный закон от 03.11.2015 N 303-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в котором внесены изменения в ряд федеральных законов, устанавливающих ограничения, запреты, требования и обязанности для лиц, замещающих государственные должности и муниципальные должности.

 

В частности, законом внесены изменения в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон «О противодействии коррупции», Федеральный закон «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральный закон «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

 

Также докладчик коснулся и действующего с 9 декабря 2015 года Федерального закона«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», уточняющий вопросы местного значения. Настоящий закон направлен на приведение положений отраслевых законодательных актов Российской Федерации в части, касающейся полномочий органов местного самоуправления. Законом вносятся изменения в Водный, Земельный кодексы Российской Федерации и ряд других законов (всего в 19 законодательных актов).

 

Предусмотренные законопроектом изменения предполагают закрепление за муниципальными районами вопросов местного значения, решение которых ранее осуществлялось сельскими поселениями. Вопросы местного значения в сферах защиты населения от чрезвычайных ситуаций, дорожной деятельности, землепользования, коммунального хозяйства, охраны окружающей среды, природопользования, культуры на территориях сельских поселений будут решаться органами местного самоуправления муниципальных районов, за исключением тех случаев, когда законами субъектов Российской Федерации данные вопросы будут закреплены за сельскими поселениями.

 

Участниками семинара было отмечено, что предлагаемые изменения позволят усовершенствовать механизм ответственности главы муниципального образования и главы местной администрации перед высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

 

С докладами также выступили старший референт Департамента при Главе Республики Саха (Якутия) по профилактике коррупционных и иных правонарушений Илья Жирков, исполняющий обязанности заместителя руководителя Департамента коммунального комплекса и стратегического развития Министерства ЖКХ Якутии Полина Моноева, председатель контрольно-счетной палаты МР «Усть-Алданский улус (район)» Светлана Атласова. Об актуальных вопросах применения видов избирательных систем при проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований рассказал председатель улусного (районного) Совета МР «Усть-Алданский улус (район)» Иван Колодезников.

 

В конце семинара главы и специалисты поселений, депутаты районного и наслежных Советов задавали уточняющие вопросы докладчикам, кроме того, состоялся обмен мнениями.

 

 

Пресс-служба Ил Тумэна