В работе «круглого стола», проведённого председателем постоянного комитета Госсобрания (Ил Тумэн) по вопросам коренных малочисленных народов Севера и делам Арктики Еленой Голомарёвой, приняли участие заместитель председателя парламента республики Виктор Губарев, народные депутаты республики Дмитрий Саввин, Гаврил Парахин, Александр Слепцов, министр архитектуры и строительного комплекса республики Вера Кузакова, министр жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Якутии Гаврил Левин, представители республиканских министерств и ведомств, представители Аллаиховского, Анабарского, Булунского, Верхнеколымского, Кобяйского, Нижнеколымского, Оленёкского, Оймяконского, Среднеколымского, Томпонского, Усть-Янского, Эвено-Бытантайского улусов, средств массовой информации, общественности.

 

Начиная мероприятие, председатель профильного комитета Ил Тумэна Елена Голомарёва отметила рост ввода жилья в арктических и северных улусах. Если в 2012 году в этих районах было введено 14 тыс. кв. метров жилья, то в 2015 году введено 17,5 тыс. кв. метров жилья.

 

Выступая с основным докладом, министр архитектуры и строительного комплекса республики Вера Кузакова сообщила, что в целях обеспечения граждан доступным индивидуальным жильём реализуется республиканская государственная программа «Обеспечение качественным жильём на 2012-2019 годы». В рамках реализации подпрограммы «Индивидуальное жилищное строительство» в 2016 году из средств государственного бюджета республики на обустройство зон индивидуальной жилой застройки и на покрытие транспортных расходов индивидуальным застройщикам на доставку строительных материалов до северных и арктических улусов республики в арктические и северные улусы направлено 70 млн 611,6 тыс. рублей. Наиболее активно в реализации подпрограммы, по словам Кузаковой, участвуют Анабарский, Верхоянский, Момский, Оленёкский, Среднеколымский улусы.

 

Также по договорам социального найма гражданам, состоящим на учёте по улучшению жилищных условий в рамках подпрограммы «Строительство жилищного фонда социального использования» осуществляется строительство многоквартирных жилых домов социального использования. «В рамках данной подпрограммы в 2015 году введены 38-квартирный жилой дом в п. Чокурдах, 10-квартирный жилой дом в с. Жиганск и 4-квартирный жилой дом в селе Оленёк», – сказала докладчик. Однако в 2016 году данная подпрограмма не финансируется.

 

Кроме того, Минстроем Якутии реализуется подпрограмма «Обеспечение жильём молодых семей», согласно которой предоставляются социальные выплаты за счёт консолидированного бюджета в размере до 35% от расчётной стоимости приобретаемого либо строящегося жилья на территории республики. В текущем году на реализацию подпрограммы по арктическим и северным улусам распределено 27 млн 631 тыс. рублей на обеспечение социальными выплатами 65 молодых семей. Подпрограмма «Обеспечение жильём педагогических и медицинских работников сельских учреждений арктических и северных улусов» нацелена на обеспечение необходимыми кадрами педагогов и врачей сельских учреждений в отдалённых северных и арктических улусах с предоставлением социальных выплат в размере 50% от стоимости приобретаемого жилья после пяти лет работы. По словам Веры Кузаковой, в 2016 году на эти цели предусмотрено 72 млн 268 тыс. рублей, свои жилищные условия по состоянию на сегодняшний день улучшили 30 молодых специалистов.

 

По итогам 2015 года 24,5% (378 тыс. кв. метров) жилищного фонда в арктических и северных районах республики обеспечено всеми видами благоустройства. Такие цифры со ссылкой на Саха(Якутия)стат озвучил на «круглом столе» министр жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Якутии Гаврил Левин. При этом отметил, что основой благоустройства на территории республики является обеспечение жилищного фонда теплоснабжением, в том числе централизованным. По словам министра, за 2013-2015 годы произведено подключение к центральному отоплению 1 011 домов в арктических и северных районах Якутии, в 2016 году подключено 143 дома.

 

В 2014-2015 годах в рамках мероприятий по комплексному благоустройству жилых домов в сельской местности была оказана адресная материальная помощь малоимущим и отдельным категориям граждан. «Путём конкурсного отбора были отобраны три населённых пункта: село Сиктях Булунского улуса, Хара-Тумул и Берег-Юрдя Оймяконского улуса. В Сиктяхе благоустроили 11 домов, а в Хара-Тумул и Берег-Юрдя – 44 дома», – сказал Гаврил Левин. Этот «пилотный» проект был видоизменён, и в 2016 году был разработан механизм государственной поддержки благоустройства жилых домов в сёлах Якутии путём увеличения уставного капитала АКБ «Алмазэргиэнбанк» для выдачи займов населению по сниженным процентным ставкам. Из республиканского бюджета в 2016 году на эти цели направлено 50 млн. руб. для предоставления кредитов. «В течение пяти лет планируется выдать кредиты 562 семьям. Льготная процентная ставка по кредиту составляет 7,5 % годовых. Максимальная сумма кредита – 150 тыс. руб. на срок до пяти лет. На текущую дату выдано 269 кредитов на сумму 37 млн. рублей (75% от установленного лимита в 50 млн. рублей). К сожалению, в арктических и северных районах республики выдано всего два кредита в Жиганском районе на общую сумму 300 тыс. рублей», – отметил министр.

 

Кроме того, Гаврил Левин остановился на проблемах при проведении работ по подключению домов к сетям центрального теплоснабжения. Это отсутствие правоустанавливающих документов у собственников домов для получения технических условий на подключение домов к сетям теплоснабжения, неготовность жилищного фонда ввиду отсутствия внутридомовой системы отопления и отсутствие свободного резерва мощности котельных, в частности, у ГУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)». Кроме того, министр сообщил, что в целях развития направления благоустройства индивидуальных жилых домов в сельской местности предлагается выделить из государственного бюджета республики в 2017 году 150 млн. рублей через ГУП ФАПК «Туймаада» для предоставления беспроцентных займов населению, проживающему на селе. «Средства планируется использовать на подключение к инженерным сетям для теплоснабжения частных домов, обустройство систем водоснабжения и водоотведения, те есть, на душ, ванну, туалет, септик, ёмкость под воду.

 

Отвечая на вопрос народного депутата республики Дмитрия Саввина о планах по продлению действия адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного  фонда, Вера Кузакова отметила, что программа должна завершиться в сентябре 2017 года, однако министр надеется на её пролонгацию. Кроме того, парламентарий поставил вопрос о строительстве нового дома вместо сгоревшего 12-квартирного жилого дома для оленеводов и новой котельной в селе Тополиное Томпонского улуса.

 

В свою очередь глава Томпонского национального (эвенского) наслега Надежда Кладкина-Клышейко рассказала о строительстве в селе Тополином нового микрорайона, состоящего их двухэтажных благоустроенных домов. По славам главы, все двухэтажные дома были построены в 1976 году. По программе по переселению граждан из аварийного жилищного  фонда в 2015 году построили два многоквартирных дома, в 2016 году вводят 5 домов, а в 2017 году введут девять 12-квартирных домов. В данное время в эксплуатацию сдали шесть домов. «Дома деревянные, на софинансирование домов в каменном варианте у муниципального образования не хватает средств. Но все дома являются полностью благоустроенными», –  сказала она.

 

Председатель профильного Комитета Ил Тумэна Елена Голомарёва сообщила, что в этом году по направлению «Общереспубликанское движение добрых дел «Моя Якутия в XXI веке» во всех арктических и северных улусах строятся по одному 4-квартирному жилому дому. Министр Вера Кузакова добавила, что в 2017 году строительство будет продолжено. «В некоторых улусах не смогли приступить к строительству, поскольку с 1 января 2016 года вступили в силу требования Градостроительного кодекса РФ, согласно которым всё жильё, независимо от этажности площади, должно проходить  государственную экспертизу», – добавила она.

 

Народный депутат республики Александр Слепцов предложил увеличить финансирование мероприятий по перевозке строительного материала до арктических и северных улусов. По мнению парламентария, северные улусы по причине нехватки специалистов по подготовке необходимых документов часто остаются «за бортом» при реализации различных программ. В свою очередь, министр Гаврил Левин заметил, что при распределении средств поселениям на благоустройство жилья арктические и северные улусы были выделены в отдельную зону и соревновались между собой.

 

Парламентарий Гаврил Парахин назвал жителей северных улусов настоящими героями и предложил оказывать им помощь, минуя банковские проценты. По его мнению, льготная процентная ставка по кредиту 7,5 % годовых, установленная АКБ «Алмазэргиэнбанк», для жителей севера республики является высокой, банк всё равно возьмёт свои проценты. В этой связи предложил использовать другой механизм «беспроцентной» помощи.  

 

 

Первый заместитель руководителя ГАУ «Центр стратегических исследований Республики Саха (Якутия)» Любовь Колесова рассказала о научных работах и исследованиях, проведённых Центром в 2014-2016 гг. в области развития Арктики: о подготовке аналитического доклада «Жилищное строительство в Республике Саха (Якутия): применяемые и перспективные технологии, анализ стоимости строительства и рекомендации по её снижению», о пилотных социологических обследованиях в селе Казачье Усть-Янского, селе Харыялах Оленёкского районов, в Туруханском районе Красноярского края в рамках проекта «Человек в Арктике» и других. О проектах  по комплексному благоустройству индивидуальных жилых домов в арктических районах рассказали Анатолий Чомчоев и директор ООО «Теплокомфорт» Егор Слободчиков. С проблемами Анабарского улуса ознакомил представитель района Игорь Николаев.

 

Программу комплексного благоустройства и новый механизм по предоставлению беспроцентных займов населению через ГУП ФАПК «Туймаада» в своём выступлении поддержал глава Оленёкского национального эвенкийского района Александр Иванов. При этом предложил выдавать их не только тем, кто строит благоустроенное жильё, но и тем, кто уже построил жильё и при этом желает его благоустроить. Кроме того, предложил субсидировать оплату транспортных расходов по доставке всех материалов: ёмкости для септика и воды, канализационных труб и другого сантехнического оборудования.

 

Выступая с завершающим словом, вице-спикер Ил Тумэна Виктор Губарев подчеркнул, что состоялся конструктивный разговор. Парламентарий предложил продумать систему управления строительством в Арктике по подобию бывшего «Якутсельстроя», благодаря деятельности которого заметно улучшились темпы строительства на селе. Виктор Губарев подчеркнул, что все предложения, озвученные в ходе «круглого стола» будут учтены в рекомендациях.

 

С учётом вышеизложенного участники «круглого стола» рекомендовали постоянным комитетам Государственного Собрания (Ил Тумэн) по вопросам коренных малочисленных народов Севера и делам Арктики и по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству инициировать нормативные правовые акты Республики Саха (Якутия) в части внедрения механизмов государственно-частного партнёрства по строительству благоустроенного жилья для населения северных и арктических районов.

 

Правительству Республики Саха (Якутия), в частности, рекомендовано рассмотреть возможность привлечения ресурсов крупных промышленных компаний для участия в строительстве благоустроенного жилья в зонах реализации проектов освоения месторождений, разработать и принять программы строительства в северных и арктических районах малоэтажной энергоэффективной массовой застройки и формирования зон коттеджной застройки. Также приняты рекомендации в адрес министерства архитектуры и строительного комплекса республики и министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Якутии.