Повестка дня достаточно насыщена, на рассмотрение депутатов выносится 99 законопроектов. Среди резонансных инициатив, которые палата готовится принять - рассмотрение в первом чтении законопроекта по совмещению единого дня голосования с парламентскими выборами в третье воскресенье сентября. Проект внесли на рассмотрение в июне Сергей Нарышкин, а также лидеры трех парламентских фракций Владимир Васильев ("Единая Россия"), Владимир Жириновский (ЛДПР) и Сергей Миронов ("Справедливая Россия").

 

Документ был предложен в едином пакете с инициативой о переносе думских выборов с декабря на третье воскресенье сентября, которую депутаты приняли в конце весенней сессии. В настоящее время единый день голосования проводится во второе воскресенье сентября. Проект закона оговаривает "возможность совмещения дня голосования на очередных выборах депутатов Государственной Думы с единым днем голосования, который является третьим воскресеньем сентября".

 

Помимо этого на обсуждение в первом чтении будет вынесен также законопроект депутатов-единороссов Сергея Неверова и Ирины Яровой, разрешающий лишать депутатских мандатов за непредоставление в срок или сокрытие сведений о доходах и имуществе.

 

Накануне спикер Госдумы подчеркнул, что предстоящая сессия будет проходить в непростых условиях — на фоне продолжающегося внутриукраинского кризиса и внешнего давление на Россию в виде санкций, которые, по мнению Нарышкина, являются "инструментом внешнеполитического неприкрытого шантажа, который попирает нормы международного права".

 

Парламентарии отмечают, что главными темами осенью станут ответ на западные санкции Запада, принятие бюджета, поддержка отечественных предпринимателей и, безусловно, ситуация на Украине.

 

Первый вице-спикер Госдумы от КПРФ Иван Мельников полагает, что предстоящая сессия в значительной степени станет антисанкционной. "Наверное, мы станем свидетелями одной из самых гибких и незапрограммированных сессий Государственной Думы в том плане, что придется постоянно реагировать на меняющиеся обстоятельства, заниматься совершенствованием законодательной базы в сфере поддержки реального сектора экономики, развития точек внутреннего роста. Это будет в значительной мере "антисанкционная сессия"", — сказал журналистам Мельников.

 

"Эта сессия пройдет под знаком бюджета и санкций, и все это вместе привлечет внимание к социально-экономической политике", — сказал первый зампред фракции "Справедливая Россия" Михаил Емельянов.

Он отметил, что после вступления России в ВТО в условиях экономической рецессии, санкций и давления Запада экономическая политика не может быть такая, как в прошлые годы, она должна быть изменена.

 

Мельников же подчеркнул, что необходимо стратегически и в короткие сроки решать задачу снижения зависимости от внешней конъюнктуры.

 

"Мы будем складывать свои голоса с общественным мнением, чтобы оказывать давление на правительство там, где это будет необходимо. К примеру, наши депутаты уже подготовили законопроект о денонсации протокола о присоединении России к ВТО, инициативы по сдерживанию роста цен на основные товары", — напомнил коммунист.

 

"Понятно то, что оставаться в повестке дня будут те события, которые происходят на Украине, и все эти вызовы, которые бросает Евросоюз и Америка. Это, конечно, те вопросы, которые будут в поле зрения, и обязательно будет организована должная реакция на эти выпады", — сообщил замруководителя фракции ЛДПР Ярослав Нилов.

 

 

В осеннюю сессию Госдума также рассмотрит несколько важных законопроектов, регулирующих некоторые сектора экономики.

 

Нижняя палата осенью традиционно приступит к составлению нового федерального бюджета на 2015 год и плановый период 2016-2017 годы. Премьер-министр Дмитрий Медведев заявлял, что на следующей неделе правительство рассмотрит проект федбюджета, а в октябре он будет отправлен в Госдуму. По его словам, бюджет на 2015 год должен быть максимально реалистичным и учитывать санкции. Медведев также подчеркивал, что приоритеты бюджета РФ останутся неизменны: это социальные обязательства, обороноспособность, безопасность, в том числе экономическая.

 

Кроме того, глава правительства отмечал, что бюджет РФ на следующий год должен предусматривать увеличение господдержки сельского хозяйства в целом и страхования аграриев в частности. Россия с 8 августа на год ограничила импорт ряда продовольственных и сельхозтоваров из стран, которые ввели санкции в отношении Москвы: США, государств ЕС, Канады, Австралии и Норвегии.

 

Ожидается, что будут внесены поправки в закон "Об основах туристской деятельности", направленные на оздоровление рынка туриндустрии и введение саморегулирования, после громких закрытий турфирм в последние месяцы. Как ранее пояснял РИА Новости глава подкомитета Госдумы по законодательству в сфере туризма, первый зампредседателя комитета по экономической политике Михаил Емельянов, такой механизм необходимо ввести для того, чтобы турбизнес самостоятельно мог избавляться от недобросовестных фирм на рынке.

 

Помимо этого ожидается, что Минфин осенью внесет в Госдуму законопроект о деофшоризации экономики. В настоящее время ведомство готовит законопроект, устанавливающий обязанность российских граждан и юридических лиц платить налоги с доходов принадлежащих им иностранных компаний.

 

Похожий законопроект уже внесли в Госдуму сенаторы во главе с Валентиной Матвиенко. Он предполагает ряд поправок в статьи Уголовного кодекса, Бюджетного кодекса и некоторые законы. Документ ужесточает наказания за организацию и ведение деятельности компаний, применяющих офшорные схемы.

 

 

Осенью палата намерена рассмотреть президентский законопроект о введении штрафов за незаконное финансирование партий и нарушение требований к их финансовой отчетности. Незаконное финансирование партии, не связанной с участием в выборах и референдумах, будет наказываться штрафом для граждан — от 1 тысячи до 1,5 тысячи рублей (от 25 до 40 долларов); для должностных лиц — от 2 тысяч до 3 тысяч рублей (от 50 до 80 долларов); для юридических лиц — от 20 тысяч до 30 тысяч рублей (от 530 до 800 долларов). Законопроектом предусмотрен также штраф и за незаконное использование партией денег и другого имущества при финансировании своей деятельности, не связанной с участием в выборах и референдумах — от 10 тысяч до 20 тысяч рублей (от 270 до 530 долларов). Законопроект уже рекомендован профильным комитетом для принятия в первом чтении.

 

Госдума осенью намерена активизировать работу над законопроектом о значительном усилении ответственности за нарушение прав потребителей: поправки предлагают в некоторых случаях за повторный обман потребителей в течение года штрафовать юридических лиц на суммы до 1 миллиона рублей. Профильный комитет палаты уже рекомендовал документ к первому чтению.

 

Также палата в осеннюю сессию намерена заняться темой борьбы с недобросовестными плательщиками за услуги ЖКХ, предлагается ввести штраф с недобросовестных плательщиков в размере 1/170 ставки рефинансирования за каждый день просрочки на всю сумму долга.

 

 

В предстоящую сессию депутаты намерены особое внимание уделить проблеме защиты журналистов в горячих точках, которая стала наиболее остро после гибели представителей СМИ на юго-востоке Украины. Соответствующий законопроект был внесен в Госдуму летом, однако депутаты не успели принять документ в весеннюю сессию. Парламентарии предложили дополнить закон о СМИ пунктом, который вводит требование заключения с работодателем (редакцией, главным редактором) трудового договора, гарантирующего журналисту необходимые и достаточные условия для профессиональной деятельности, включая безопасные условия и охрану труда.

 

Планируется, что в сентябре для обсуждения законопроекта на заседания профильного комитета Госдумы по информационной политике будут приглашены руководители федеральных каналов, информационных агентств и печатных СМИ, а также сами журналисты, работающие в зоне военных конфликтов.

 

Займутся парламентарии и защитой авторских прав в интернете. Законопроект, распространяющий действие "антипиратского" закона на большинство объектов авторских прав, кроме фотографий, был принят Госдумой во втором чтении летом. Предполагается, что поправки должны вступить в силу 1 декабря 2014 года. При этом автор документа вице-спикер Госдумы Сергей Железняк ранее заявил, что документ вновь может быть возвращен во второе чтение и доработан. На данный момент в законопроекте не предусмотрены штрафы за несоблюдение обязанности по блокировке пиратского контента в интернете. Министерство культуры настаивает на введении административной ответственности в виде штрафов до 1 миллиона рублей. Однако Железняк, комментируя это предложение, сказал, что вопрос остается открытым.

 

 

Первый заместитель руководителя фракции "Единая Россия" Николай Булаев полагает, что в ходе осенней сессии следует особо заняться темой образования. Так, по его словам, необходимо рассмотреть поправки об изменении порядка изъятия свидетельства о государственной аккредитации, в первую очередь, в системе высшего профессионального образования для того, чтобы устранить из этой системы недееспособные структуры, в первую очередь филиалы, в которых дается "псевдообразование".

 

Он предлагает не закрывать вузы, а изымать свидетельства о государственной аккредитации по тем направлениям, по которым в этих вузах подготовка ведется неудовлетворительно.

 

Также в осеннюю сессию необходимо, по его словам, подготовить поправки, связанные с системой дополнительного образования, особенно с продленкой. Парламентариям, по его словам, предстоит понять, есть ли возможность урегулировать эти вопросы.

 

Поскольку осенняя сессия традиционно является временем, когда готовится бюджет на следующий год, систему образования также будут волновать вопросы, как она будет представлена в новом финансовом документе.

 

 

Пресс-служба Ил Тумэна по материалам информагентств РИА Новости, ТАСС