Министр напомнил, что народным депутатам республики в регламентные сроки была доведена информационно-аналитическая записка о деятельности МВД Якутии за январь-декабрь 2015 года. По словам министра, в 2015 году Министерству удалось сохранить контроль над криминальной ситуацией и добиться определённых успехов в своей деятельности. «Согласно действующей в МВД России ведомственной системы оценки, наше министерство по итогам 2015 года смогло улучшить свою рейтинговую позицию, переместившись с 48-ого на 40-ое место среди 82 оцениваемых регионов Российской Федерации», - сказал Владимир Прокопенко. По его словам, ведомственная оценка носит широкий комплексный характер, охватывает важнейшие показатели работы полиции, и полученные в 2015 году неплохие позиции МВД по Якутии обусловлены несколькими факторами.

 

 

Среди этих факторов, прежде всего, назван высокий уровень раскрытия тяжких и особо тяжких преступлений. «Если озвучить конкретные цифры, то по итогам года раскрываемость преступлений в республике превысила 70%, как в общем, так и по тяжким и особо тяжким составам. Иными словами, две трети от всех уголовных дел нами доведены до суда, и виновные по ним лица понесли заслуженное наказание», - сообщил докладчик. Он добавил, что благодаря профессиональным действиям оперативных сотрудников и кропотливой работе следователей были раскрыты такие вызвавшие широкий общественный резонанс жестокие преступления, как убийство молодой девушки Сон, тройное убийство компании отдыхающих в Ленском районе, кражу крупной партии золота, сопряжённой с убийством охранника в Усть-Майском районе, серию хищений крупных денежных сумм с ФГУП «Почта России».

 

Также в качестве положительного фактора назван низкий по сравнению с другими регионами уровень преступности. «За прошедший год уровень преступности составил 1 238 преступлений на 100 тысяч населения, что ниже среднероссийского и дальневосточного показателей», - сообщил докладчик. Кроме того, отметил, что за последние пять лет в республике неуклонно уменьшается число погибших от преступных посягательств. Так, по данным Владимира Прокопенко в 2011 году число погибших от преступных посягательств составляло 443 человека; в 2012 году – 438; 2013 году – 406; 2014 году – 374; а в 2015 году – 341 человек. Кроме того, в 2015 году сохранена положительная динамика снижения числа умышленных и причинений тяжкого вреда здоровью, повлёкших смерть потерпевшего.

 

Владимир Прокопенко в докладе указал на сокращение почти на четверть количества погибших от дорожно-транспортных происшествий. Также отметил, что в Якутии не допущено фактов экстремизма, терроризма и других общественно опасных проявлений межнациональной розни и нетерпимости.

 

По данным министерства, за отчётный период зафиксировано снижение фактов незаконного оборота огнестрельного оружия и числа преступлений, совершённых с его применением. Причиной тому является принятие мер по повышению стоимости добровольно сданного оружия. Министр сообщил, что за год населением добровольно сдано свыше 1 100 единиц огнестрельного оружия и более100 тысяч патронов. В итоге, по данным Владимира Прокопенко, в Комсомольск-на-Амуре на переплавку было направлено свыше 10 тонн изъятого оружия.

 

Далее министр поделился проблемными вопросами. Прежде всего обратил внимание на рост пьяной и бытовой преступности. «Статистика за 2015 год фиксирует прирост числа преступлений, совершённых под воздействием спиртных напитков на 7,6%», - сообщил министр. Однако позже председатель постоянного комитета Ил Тумэна Алексей Еремеев (фракция Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ») сообщил, что на самом деле фиксируется уменьшение числа «пьяной» преступности. Данный «рост» объясняется тем, что с 1 июля 2015 года в законодательстве появилась новая «уголовная норма»: если водитель задерживался в состоянии алкогольного опьянения и вновь сел за руль в состоянии алкогольного опьянения, то возбуждается уголовное дело, что и дало рост показателей преступности в состоянии алкогольного опьянения. Так, в 2015 году было возбуждено 482 уголовных дела по факту управления автотранспортным средством в состоянии алкогольного опьянения. Если убрать новый вид преступления от показателей общего числа преступности, которых в 2015 году было 3 777, то минусуя 482 преступления за вождение автомобиля в состоянии алкогольного опьянения, получим 3 295 преступлений. «Таким образом, на самом деле уровень «пьяной преступности» по сравнению с 2014 годом сократился на 6,1%», - подчеркнул Алексей Еремеев. Министр Владимир Прокопенко подтвердил озвученные парламентарием цифры статистики.

 

Кроме того, министр сообщил, что в течение 2015 года усилена работа по выявлению нарушений в сфере оборота алкогольной продукции, в результате которой на 18% выявлено больше правонарушений и привлечено к ответственности 293 должностных и 18 юридических лиц, возбуждено пять уголовных дел в сфере оборота и реализации алкогольных продуктов. Из незаконного оборота изъято свыше 160 тысяч литров вино-водочных изделий, что в 4,5 раза больше, чем 2014 году. В итоге, по словам министра, на 19% удалось снизить число тяжких и особо тяжких преступлений, совершаемых на почве пьянства, в том числе количество умышленных убийств и причинений тяжкого вреда здоровью.

 

Также министр призвал обратить внимание на проблему наркомании. Отмечено, что в течение 2015 года правоохранительными органами на территории 22 районов республики установлено свыше тысячи преступлений, связанных с наркотиками. Кроме того, отмечен рост оборота новых видов психоактивных веществ, которые распространяются в виде  курительных смесей и различных солей. Кроме столицы республики изъятия синтетических наркотиков зарегистрированы в 17 районах республики, в том числе на территориях районов со своей растительной сырьевой базой. Министр выразил обеспокоенность по поводу отсутствия с 2015 года финансирования правоохранительного блока в рамках республиканской антинаркотической программы.

 

 

Также Владимир Прокопенко обратил внимание на рост числа преступлений, совершенных в общественных местах, совершённых на улицах городов и населённых пунктов. В этой связи указал на необходимость организации работы народных дружин, особенно там, где штатным расписанием в территориальных органах полиции не предусмотрены подразделения патрульно-постовой службы. Между тем народными депутатами республики принят региональный закон «Об участии граждан в охране общественного порядка на территории Республики Саха (Якутия)». Министр сообщил, что Министерством внутренних дел по республике в региональный реестр включены 81 народная дружина и одно общественное объединение правоохранительной направленности с общим количеством участников 842 человека. За 2015 год свыше 11 тысяч народных дружинников принимали участие в охране общественного порядка. С их помощью выявлено более 1 800 административных правонарушений и раскрыто пять преступлений.

 

Действующим законом предусмотрены социальные гарантии для членов народных дружин, в том числе страхование жизни на 1 млн. рублей в случае смерти и 500 тыс. рублей в случае получения им увечья. Также в законе предусмотрена выплата единовременных пособий члену народной дружины, компенсаций на лечение, возмещение ущерба, причинённого имуществу, и последующего взыскания этой суммы с виновных лиц. «До настоящего времени Правительством республики не приняты подзаконные правовые акты, которые бы обеспечивали механизм реализации перечисленных положений Закона, а именно по условиям страхования жизни и здоровья дружинников, порядка выплаты им положенных по закону пособий, компенсаций, возмещения ущерба и взыскания указанных сумм с виновных лиц. Кроме того, не определён единый республиканский координирующий орган и его состав, поэтому муниципальными образованиями не осуществляется финансирование уже включённых в региональный реестр народных дружин. В результате многие дружинники не имеют положенного удостоверения, отличительной символики и формы», - сказал Владимир Прокопенко и указал на принятие Правительством Якутии соответствующих нормативных правовых актов.

 

Также министр рассказал о проблемах по пресечению незаконной организации игорного бизнеса. По данным докладчика, в течение 2015 года на территории республики выявлено 56 фактов незаконной организации азартных игр. На результативность деятельности подразделений полиции в указанной сфере влияет ряд  причин и проблем, которые не позволяют в полной мере пресекать незаконный игорный бизнес. По словам докладчика, владельцы игровых клубов ищут и находят новые изощрённые методы маскировки своей незаконной деятельности. Кроме того, законодательством чётко не регламентировано понятие «игровое оборудование», что усложняет процесс доказывания вины. Также работу осложняет отсутствие специализированных мест хранения изъятых игровых автоматов и иного игорного оборудования.

 

Также министром предложено предусмотреть финансирование Адвокатской палаты Якутии для обеспечения адвокатам командировочных и проездных расходов, что позволило бы обеспечить участников уголовного судопроизводства квалифицированной юридической помощью.

 

Владимир Прокопенко предложил организовать перевод на якутский язык Уголовного и Уголовно-процессуального кодексов Российской Федерации, а также издать русско-якутский юридический словарь. Для этого необходимо изыскать финансирование.

 

Кроме того, обращено внимание на проблему по сбору мамонтовой кости. По данным министра, на территории Якутии сбор мамонтовой кости ведётся в 12-и северных районах. По его словам, материалы мамонтовой фауны (бивни мамонта) не входят в перечень предметов ограниченных в обороте, таким образом, их оборот не подпадает под действие ни административного, ни уголовного права Российской Федерации, в связи с чем предложено внести соответствующие изменения в действующее законодательство.

 

Вопросы по докладу задали Александр Уаров, Гульсум Бейсембаева, Алина Винокурова, Жанна Егорова, Иван Шамаев, Алёна Атласова, Гаврил Парахин, Алексей Еремеев и Виктор Губарев. Парламентарии республики спрашивали о привлечении к работе органов внутренних дел местных кадров, о проблеме сокращения участковых и инспекторов ГИБДД, о необходимости принятия мер для защиты населения при ДТП и другие вопросы. Также народные депутаты республики призвали обратить внимание на работу службы «InDriver», которые не обеспечивают безопасность пассажиров. В частности, отвечая на вопросы парламентариев об участившихся случаях гибели людей на автобусных остановках, министр отметил, что в данное время с Окружной администрацией прорабатывается вопрос переноса автобусных остановок с перекрёстков на безопасное расстояние, так как именно на уличных перекрёстках чаще всего регистрируются дорожно-транспортные происшествия.

 

Отвечая на вопрос Виктора Губарева о необходимости принятия мер по факту убийства ездовых оленей в Булунском районе, министр заверил, что подозреваемые в преступлении установлены и в течение 3-4 дней будут названы. Также парламентарии Алексей Еремеев и Егор Жирков, а также председатель Правительства республики Галина Данчикова поддержали предложение о переводе на якутский язык Уголовного и Уголовно-процессуального кодексов Российской Федерации, что позволит обеспечить конституционное право граждан.

 

После обсуждения доклада народные депутаты республики приняли к сведению отчёт Владимира Прокопенко о деятельности органов внутренних дел по Республике Саха (Якутия) за 2015 год.