В парламенте Якутии пятого созыва, руководимого Александром Жирковым, продолжается работа по вопросу правового регулирования охраны и использования вечной мерзлоты. 6 декабря 2016 года председатель постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) по земельным отношениям, природным ресурсам и экологии Владимир Прокопьев провёл заседание рабочей группы.

 

По словам Владимира Прокопьева, с учётом продолжающегося сокращения площади многолетней мерзлоты необходимость разработки подобного нормативного правого акта возникло давно. Проект закона разработан инициативной группой с участием старшего научного сотрудника института мерзлотоведения им. П.И. Мельникова СО РАН Александра Фёдорова и генерального директора ООО «SAKHAWAY» Эдуарда Романова.

 

Участники совещания обсудили основную концепцию законопроекта об охране и использовании вечной мерзлоты. Выступавшие – заместитель директора по развитию и инновационной деятельности Института физико-технических проблем Севера СО РАН, руководитель проектов технического мониторинга ТС ВСТО, магистрального газопровода «Сила Сибири» и объектов нефтегазодобычи на Чаяндинском НГКМ Василий Ефимов, руководитель отдела мерзлотного контроля Управления госстройжилнадзора Республики Саха (Якутия) Ольга Банщикова, кандидат геолого-минералогических наук Якутского филиала Федерального исследовательского центра Единой геофизической службы РАН Анатолий Петров и другие – высказались в поддержку разработки проекта закона о защите вечной мерзлоты.

 

Обсуждены вопросы дальнейшего продвижения документа. По мнению Владимира Прокопьева, законопроект необходимо вносить в качестве проекта федерального закона, параллельно – принять его на уровне республики. Председатель профильного комитета Ил Тумэна сообщил, что в рамках работы с Комитетом Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям под руководством Николая Николаева была обсуждена возможность внесения данного законопроекта в качестве законодательной инициативы депутатов Госдумы. «Обычно проекты федеральных законов, вносимые региональными парламентами, проходят очень сложный путь согласования, чаще результат не бывает положительным. Если законопроект будет внесён от имени депутатов Государственной Думы, то документ имеет достаточно большой шанс прохождения. Нам слава не нужна – нам нужен результат в виде принятого федерального закона», – подчеркнул Прокопьев.

 

Отвечая на вопросы членов рабочей группы, один из разработчиков документа Александр Фёдоров пояснил, что в законопроекте дано уникальное определение термина «вечная мерзлота». Учёный пояснил, что сегодня в основном термин определяют как часть криолитозоны, характеризующуюся отсутствием периодического протаивания. «Сейчас принято считать вечной мерзлотой, если грунт два года и более является мёрзлым. Такое определение сейчас встречается практически во всех словарях и энциклопедиях. В законопроекте даётся новое определение термина «вечная мерзлота», – пояснил он.

 

Члены рабочей группы приняли решение провести следующее заседание через неделю. «На следующем заседании состоится постатейное обсуждение проекта закона об охране и использовании вечной мерзлоты», – резюмировал Владимир Прокопьев.