В повестку дня было включено пять актуальных вопросов. Так, членами Общественной палаты был рассмотрен вопрос эффективности подготовки и трудоустройства выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования Республики Саха (Якутия) за 2014-2016 годы.

 

На пленарном заседании выступила председатель постоянного комитета Ил Тумэна по науке, образованию, культуре, средствам массовой информации и делам общественных организаций Антонина Григорьева. Парламентарий отметила, что в настоящее время молодежь в производство не идет. «Как было отмечено председателем Государственного комитета по занятости населения республики Степаном Москвитиным, из 12 тысяч безработных половина из них – молодые люди. Действительно, нам необходимо пересмотреть, обновить Концепцию модернизации среднего и высшего профессионального образования. Нужно разработать новые законы, внести соответствующие изменения в действующее законодательство», - отметила народный депутат республики.

 

«К примеру, В Нюрбинском ГОКе средний возраст работников – 42 года. Из числа местного населения только 15,9% молодежи работают в данном горно-обогатительном комбинате. Ни для кого не секрет, что во многих промышленных предприятиях работают люди предпенсионного возраста. Стоит отметить, что выпускникам центральных ВУЗов кроме диплома выдаются несколько удостоверений, которые обеспечивают 100% поступление на работу в крупные промышленные предприятия. Именно поэтому нам необходимо продумать механизмы по обучению вторым и смежным специальностям, мотивируя это тем, что в результате обучения происходит овладение совершенно новой специальностью. Во-вторых, в колледжах и техникумах мы учим водить автомобили российского производства, когда как в промышленных предприятиях давно перешли на импортную технику. То есть нам надо переориентироваться и пересмотреть наши специальности», - сказала парламентарий.

 

Далее Антонина Афанасьевна в своей речи подчеркнула о роли и значении оказания профориентационной поддержки учащимся в процессе выбора профиля обучения и сферы будущей профессиональной деятельности. Также она обратила внимание на общие методы внедрения дуального обучения в систему образования.

 

Напомним, дуальное обучение - вид профессионального образования, при котором практическая часть подготовки проходит на рабочем месте, а теоретическая часть - на базе образовательной организации.

 

Система дуального обучения предполагает совместное финансирование программ подготовки кадров под конкретное рабочее место коммерческими предприятиями, заинтересованными в квалифицированном персонале, и региональными органами власти, заинтересованными в развитии экономики и повышении уровня жизни в регионе.

 

Также председатель постоянного комитета Ил Тумэна по науке, образованию, культуре, средствам массовой информации и делам общественных организаций Антонина Григорьева подчеркнула о том, что основные отрасли промышленности Якутии связаны с разработкой природных ресурсов, поэтому необходимо поднять престиж рабочих профессий. Таким образом, она предложила общими усилиями сформировать положительный имидж профессий, связанных с промышленностью. По ее мнению, этому могут способствовать специальные сайты, документальные проекты, рассказывающие о первоклассных профессионалах своего дела. Вместе с тем, народный депутат предложила снова перезапустить телевизионный цикл передач «Профи» на канале НВК «Саха». «Популяризация положительной деятельности промышленных предприятий по привлечению местных трудовых ресурсов должна быть более эффективной», - подчеркнула Антонина Афанасьевна.

 

Кроме того, парламентарий затронула проблемы социально-экономического развития и жизнедеятельности территорий Республики Саха, в частности состояние дорожной системы. Она убеждена, что необходимость в открытии таких специальностей, как «асфальтоукладчик», «оператор асфальто-бетонного завода», «сервис дорожно-строительных машин и оборудования» и срочной подготовке специалистов в области сервиса техники будет объективно обусловлено сложившимися в регионе социально-экономическими условиями и, прежде всего потребностями дорожно-строительного комплекса. «Нам необходимо пересмотреть спектр специальностей по среднему и высшему профессиональному образованию», - отметила Антонина Григорьева.   

 

По сообщению председателя постоянного комитета Ил Тумэна, парламент республики в этом направлении начал свою работу и в ближайшем будущем приступит к разработке законопроектов Республики Саха (Якутия) «О молодом специалисте РС(Я)», «О целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и средним профессиональным образованием».

 

В частности, Ил Тумэну рекомендовано разработать изменения в Закон Республики Саха (Якутия) «О целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и средним профессиональным образованием» в части квотирования на промышленных предприятиях рабочих мест для молодых специалистов из числа местного населения, в республиканский закон «Об образовании» в части закрепления особого статуса политехнических школ; внести в Государственную Думу проекты федеральных законов о внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах» в части включения в лицензионное соглашение положений об обязанности недропользователя по привлечению местных трудовых ресурсов.

 

На заседании с докладом «Новый взгляд на систему подготовки профессиональных кадров в Республике Саха (Якутия) выступил первый заместитель министра образования и науки Якутии Михаил Присяжный. Информациюоб эффективности трудоустройства выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего профессионального образования Республики Саха (Якутия) за 2014-2016 годы представил председатель Государственного комитета по занятости населения республики Степан Москвитин. О кадровом обеспечении медицинских учреждений молодыми специалистами в Якутии сообщила заместитель министра здравоохранения республики Людмила Вербицкая. Заместитель министра сельского хозяйства и продовольственной политики Якутии Семен Потапов представил информацию о подготовке специалистов АПК Республики Саха (Якутия). Также на пленарном заседании выступили проректор по гуманитарному образованию и корпоративной политике СВФУ им. М.К. Аммосова Надежда Зайкова, проректор по учебно-воспитательной работе ЯГСХА Анна Черкашина и другие.     

Как известно, в конце 2015 года парламент Якутии начал системную работу по привлечению и закреплению местных трудовых ресурсов на промышленных предприятиях республики.

 

23- 24 ноября 2015 года в Мирном, 19 января 2016 года в Нижнем Бестяхе Мегино-Кангаласского улуса, 10 февраля 2016 года в Сунтарах по инициативе Государственного Собрания (Ил Тумэн) проведены выездные парламентские слушания на тему «Привлечение и закрепление трудовых ресурсов на промышленных предприятиях, осуществляющих деятельность на территории Республики Саха (Якутия)».

 

Участники выездных мероприятий отметили, что, несмотря на то, что в республике сформирована нормативная правовая база по привлечению местных трудовых ресурсов – приняты законы и нормативно-правовые акты Правительства Якутии, подписаны соответствующие соглашения с хозяйствующими субъектами, - в реальности многие промышленные предприятия не заинтересованы в привлечении местного населения и предпочитают работать вахтовым методом.

 

Одной из приоритетных задач органов государственной власти Республики Саха (Якутия) является решение вопросов снижения уровня безработицы в трудоизбыточных районах республики. По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия), коэффициент нагрузки на одного занятого в экономике составляет в Республике Саха (Якутия) 0,97; в промышленных районах – 0,52; в сельских районах – 1,59. Экономически активное население сосредоточено в промышленных районах. Таким образом, ставится задача перераспределения трудовых ресурсов из сельских районов в промышленные районы.

 

Между тем меры, предпринимаемые органами государственной власти Республики Саха (Якутия) совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия), промышленными предприятиями не позволяют в полной мере решать вопросы, связанные с обеспечением занятости местного населения, а также привлечением и закреплением трудовых ресурсов на промышленных предприятиях.

 

Итоги парламентских слушаний были однозначными – подходы к решению проблемы привлечения и закрепления коренного местного населения на промышленные предприятия требуют изменений. Спикер Государственного Собрания (Ил Тумэн) Александр Жирков подчеркнул, что будет проводиться системная работа в данной сфере, а рекомендации парламентских слушаний будут на особом контроле парламента Якутии.

 

 

Профессиональные кадры в Республике Саха (Якутия) готовят в 7 учреждениях высшего образования, 9 филиалах центральных ВУЗов, 48 учреждениях среднего профессионального образования, в которых обучаются более 50 тысяч студентов. Кроме этого, за пределами республики на основании договоров о целевом обучении в 153 учебных организациях обучается 2045 студентов.

 

В 2014-2016 годах всего выпущено 26 241 тыс. специалистов, из них с высшим образованием - 12 787, со средним профессиональным образованием - 13 454. Средний % трудоустроенных за последние 3 года составил - 59,5 %, при этом продолжили обучение 5134 выпускников, призвано на службу в Российскую Армию - 2908 чел., в отпуске по уходу за ребенком и по состоянию здоровья - 1804 выпускника. Снижение уровня трудоустройства, в первую очередь, связано с увеличением доли выпускников, продолживших обучение.

 

В 2016 году реализованы важнейшие мероприятия по совершенствованию модели профессионального образования. Создан институт развития профессионального образования, основными целями которого являются помимо разработки и реализации дополнительных образовательных программ и программ профессионального образования повышение престижа рабочих профессий и специальностей, организация аккредитации образовательных программ.

 

В соответствии с потребностями рынка труда открыты 10 новых профессий и специальностей: рациональное использование природохозяйственных комплексов, проходчик, электрослесарь подземный, бурильщик эксплуатационных и разведочных скважин, эксплуатация транспортного электрооборудования и автоматики, эксплуатация судовых энергетических установок, гидрометеонаблюдатель, модистка головных уборов, музыкальное звукооператорское мастерство, театральная и аудиовизуальная техника.

 

В 2016 году в 2-х профессиональных образовательных организациях созданы условия для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья. Доступная среда обеспечена в 14-ти учреждениях, что составляет 31,1 % от общего числа профессиональных образовательных организаций.

 

За 2014-2016 годы укомплектованность медицинскими кадрами сократилась по врачебным кадрам с 74,1 % до 72,8 % и по среднему медицинскому персоналу с 81,5 % до 79,7 %.