В заседании приняли участие заместитель Председателя Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) Виктор Губарев, народные депутаты республики Александр Корякин, Владимир Прокопьев, Дмитрий Саввин, Марфа Филиппова, Владимир Федоров, руководитель Департамента по вопросам местного самоуправления Администрации Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия) Василий Сапсай, старший помощник прокурора республики по связям с представительными (законодательными) и муниципальными органами власти Егор Неустроев, руководитель отдела правового обеспечения государственной и муниципальной службы Департамента кадровой политики, государственной муниципальной службы Администрации Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия) Лена Ермолаева, начальник отдела законодательства субъекта РФ, введения федерального регистра и регистрации уставов муниципальных образований Управления  министерства юстиции РФ по Республике Саха (Якутия) Ефросинья Григорьева, сотрудники аппарата парламента.

 

В начале заседания члены постоянного комитета рассмотрели проект республиканского закона «О роспуске поселкового Совета депутатов муниципального образования «поселок Черский», внесённый Главой Республики Саха (Якутия) в режиме первого чтения.

 

С докладом по данному законопроекту выступил руководитель Департамента по вопросам местного самоуправления Администрации Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия) Василий Сапсай. «Верхнеколымским районным судом Республики Саха (Якутия) установлен факт непроведения заседания представительного органа пос. Черский Нижнеколымского района в течение трёх месяцев подряд с 1 февраля 2016 года по 5 мая 2016 года. В связи с этим вступают в силу нормы Федерального закона № 131-ФЗ, в соответствии с которыми высшее должностное лицо субъекта Республики Саха (Якутия), в нашем случае – это Глава Якутии, обязан в течение трех месяцев внести законодательный орган проект закона «О роспуске представительного органа». Проект закона в установленном порядке согласован  с Прокуратурой РС(Я), Министерством юстиции РФ», - сообщил Василий Сапсай.

 

При этом он подчеркнул, что аналогичный факт был отмечен в 2014 году, когда в период с 17 августа по 20 декабря 2014 года поселковый Совет поселка Черский тоже не проводил правомочного заседания Совета и в результате чего рассматривался вопрос о роспуске этого представительного органа.

 

Вице-спикер парламента Якутии Виктор Губарев поинтересовался у руководителя департамента о принятых мерах по факту непроведения заседания в 2014 году. Народный депутат республики Владимир Федоров задал вопрос о процедуре рассмотрения дела в апелляционном порядке.

 

Председатель постоянного комитета Ил Тумэна по вопросам местного самоуправления Василий Местников сообщил, что в Государственное Собрание (Ил Тумэн) поступили ходатайства от нового главы посёлка Черский Алексея Маркова о том, что между администрацией Черского и Советом депутатов посёлка сложились тесные взаимоотношения, идёт активное сотрудничество в решении вопросов местного значения. Кроме того, поступили ходатайства от районного Совета депутатов и главы муниципального образования Нижнеколымского района. Также народный депутат Якутии Василий Местников напомнил, что 22 ноября 2016 года распоряжением спикера якутского парламента Александра Жиркова создана рабочая группа из 13 человек по выработке предложений по законопроекту о роспуске Совета депутатов посёлка Черский под руководством вице-спикера парламента республики Виктора Губарева. 1 декабря народные депутаты Ил Тумэна в большинстве проголосовали за отклонение законодательной инициативы Главы Республики Саха (Якутия).  Это было обусловлено тем, что нынешний состав поселкового Совета депутатов МО «Посёлок Черский» вполне работоспособен и нацелен на решение задач, стоящих перед муниципалитетом, в тесном контакте с администраций и избранным в сентябре 2016 года главой посёлка Алексеем Марковым. Вместе с тем, вице-спикер парламента Якутии Виктор Губарев напомнил о том, что представительный орган посёлка Черский просрочил всего на 9 дней.

 

Свои мнения по сложившейся ситуации высказали парламентарии. Так, народный депутат республики Владимир Фёдоров призвал исполнить решение суда и принять соответствующие меры воздействия. Его поддержал старший помощник прокурора республики по связям с представительными (законодательными) и муниципальными органами власти Егор Неустроев.

 

Решением комитета проект республиканского закона «О роспуске поселкового Совета депутатов муниципального образования «поселок Черский» будет рассмотрен на XXVI (очередном) пленарном заседании Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) 20-21 декабря.

 

Далее парламентарии рассмотрели проект республиканского закона «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «Об установлении границ и о наделении статусом городского и сельского поселений муниципальных образований Республики Саха (Якутия)», инициированный Правительством Республики Саха (Якутия) в режиме первого чтения. Целью проекта является расширение границ Куокуйского наслега Кобяйского улуса за счет межселенной территории бывшего Усть-Вилюйского наслега Кобяйского улуса с общей площадью 1 888 844 га (до 1951 года до образования Ленского наслега, преобразованного в 1968 году в Усть-Вилюйский наслег, данная территория принадлежала Куокуйскому наслегу).

 

В результате принятия решения будет расширена граница Куокуйского наслега Кобяйского улуса за счет межселенной территории бвышего Усть-Вилюйского наслега Кобяйского улуса.

 

На основании замечаний государственно-правового управления Госсобрания рекомендовано принять законопроект в режиме первого чтения и направить субъекту права законодательной инициативы для доработки. 

 

Также на заседании был рассмотрен законопроект «О внесении изменения в статью 5 Закона Республики Саха (Якутия) «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Саха (Якутия)», внесенный народными депутатами Якутии Алексеем Еремеевым и Александром Корякиным в режиме первого чтения.

 

Законопроект разработан в целях приведения Законов Республики Саха (Якутия) в соответствие с федеральным законодательством.

 

Проектом закона предлагается установить, что пенсионное обеспечение депутата, члена выборного органа местного самоуправления или выборного должностного лица местного самоуправления, осуществлявших полномочия на постоянной основе, осуществляется в соответствии с законом Республики Саха (Якутия), предусматривающим условия установления и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в Республике Саха (Якутия).

 

Далее члены постоянного комитета рассмотрели проект закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О Реестре муниципальных должностей и должностей муниципальной службы в РС(Я) и соотношении должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия)» в режиме второго чтения.

 

Старший помощник прокурора республики по связям с представительными (законодательными) и муниципальными органами власти Егор Неустроев выступил с предложением принять законопроект во втором и окончательном чтении.

 

Кроме того, парламентарии рассмотрели проект федерального закона № 17302-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (по вопросу досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования) – вносит Архангельское областное Собрание депутатов. Также рассмотрен проект федерального закона № 17236-7 «О внесении изменений в статьи 28 и 44 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (по вопросу проведения публичных слушаний) – вносит Парламент Республики Северная Осетия-Алания.

 

Материалы и решения комитета будут направлены на рассмотрение в очередном пленарном заседании Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).