В заседании приняли участие народные депутаты Якутии Юрий Николаев, Василий Местников, Дмитрий Саввин, Марфа Филиппова, Жанна Егорова, Петр Аммосов, заместитель Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Михаил Гуляев, председатель Федерации профсоюзов Республики Саха (Якутия) Николай Дегтярев, старший помощник прокурора РС (Я) Егор Неустроев, представители министерств и ведомств, органов федеральной исполнительной власти, Федерации профсоюзов Республики Саха (Якутия).

 

Перед началом работы «круглого стола» председатель постоянного комитета Ил Тумэна по здравоохранению, социальной защите, труду и занятости Александр Корякин поздравил всех собравшихся с 95-летним юбилеем профсоюзного движения в Республике Саха (Якутия). По его словам, идея объединения граждан в профсоюзы имеет не только историческое, но очень важное общественно-политическое значение. «Изначально именно профсоюзы во всем мире стали первыми в организации борьбы за права трудящихся. Деятельность профсоюзов сохраняет свою актуальность и в наши дни и от того, насколько конструктивно будет позиция профсоюзов, во многом зависит экономическая и политическая стабильность в стране. Являясь самыми общественными организациями России, профсоюзы всегда играли особую роль в жизни государства. Как бы не менялся политический, социально-экономический строй главной задачей во все времена для профсоюзов были и есть и останутся защита трудовых прав и интересов человека труда», - подчеркнул парламентарий.

 

Далее народный депутат отметил, что в конце 90-х годов наша страна вступила в новую эпоху развития. В этой ситуации была особенно востребована совместная кропотливая работа органов управления всех политических и общественных организаций. «Профсоюзное движение Якутии смогло остаться большой политической силой, по сути, союзником нашего парламента республики. Мы всегда умели откровенно говорить с вами обо всех проблемах и находили взаимопонимание по большинству пунктов, касающихся жизни и деятельности трудовых коллективов. На сегодняшний день социальное партнерство – это один из главных механизмов достижения атмосферы стабильности, компромисса между представителями трудящихся и работодателей под эгидой органов государственной власти. Именно это позволяет квалифицированно решать возникающие проблемы с участием полномочных органов», - сказал Александр Корякин.

 

На «круглом столе» председатель Федерации профсоюзов Республики Саха (Якутия) Николай Дегтярев рассказал о нормотворческой деятельности, подготовке предложений по совершенствованию законодательства. «Сохраняя и приумножая традиции профсоюзного движения, Федерация профсоюзов Республики Саха (Якутия) активно отстаивает законные права и интересы членов профсоюзов, по праву занимая ключевую позицию в гражданском обществе»,- сказал председатель Федерации профсоюзов. 

 

Николай Дегтярев напомнил, что Конституция РСФСР 1978 года предусматривала право профсоюзов на законодательную инициативу, но действующая Конституция Российской Федерации 1993 года этого права не сохранила, тем не менее, профессиональные союзы имеют право принимать участие в нормотворчестве и законотворчестве. Федеральный закон «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», Трудовой кодекс Российской Федерации закрепили обязанность соответствующих государственных органов рассматривать проекты законодательных актов, затрагивающие социально-трудовые права работников, и принимать эти акты с учетом мнения соответствующих профсоюзов. Новые жизненные реалии внесли перемены в законотворческую деятельность профсоюзов, потребовали от них новых подходов и методов работы.

 

Также председатель Федерации профсоюзов в своем выступлении отметил, что участие профсоюзов в законотворческом процессе осуществляется посредством представительства профсоюзных лидеров во всех созывах Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) - это бывшие народные депутаты Максим Местников, Павел Третьяков, Александр Ким-Кимэн и нынешний народный депутат V созыва Александр Сусоев. Данное обстоятельство позволяло профсоюзам отстаивать свою позицию при подготовке заключений к законопроектам, поступающим на рассмотрение законодательного органа Республики Саха (Якутия).

 

В последнее десятилетие Федерация профсоюзов Республики Саха (Якутия) усилила влияние на процесс совершенствования трудового законодательства, связанного с трудовыми отношениями. «Это связано с тем, что 14 февраля 2007 года Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) приняло Конституционный закон Республики Саха (Якутия) «О внесении изменения и дополнения в статью 62 Конституции (Основного Закона) Республики Саха (Якутия)», в соответствии с которым Федерация профсоюзов Республики Саха (Якутия) была наделена правом законодательной инициативы. Ныне профсоюзы Якутии - самостоятельный участник законотворческого процесса республики», - сообщил Николай Николаевич.

 

По его словам, законотворческая деятельность профсоюзов проходила за последние годы в условиях значительных изменений в различных отраслях права, регулирующих защиту трудовых прав работников, а также в сфере контроля и надзора за соблюдением законодательства о труде. Внесены изменения в гражданское, административное и уголовное законодательство по вопросам ответственности за правонарушения в сфере труда.

 

Реализуя предоставленное Конституцией Республики Саха (Якутия) «право законодательной инициативы», Федерация профсоюзов Республики Саха (Якутия) подготовила и внесла на рассмотрение парламента республики целый ряд проектов федеральных и республиканских законов. В частности, федерация разработала и внесла на рассмотрение законодательного органа проект республиканского закона «О внесении дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) «О Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений». Данный законопроект предусматривает механизм распространения действия Республиканского трехстороннего соглашения по регулированию социально-трудовых отношений и заключенных на республиканском уровне отраслевых соглашений на всех или большинство работодателей на территории Республики Саха (Якутия) в соответствии с механизмом распространения действий соглашений, заключенных на федеральном уровне, на работодателей, не участвовавших в заключении соглашений, предусмотренных статьей 48 Трудового Кодекса Российской Федерации. В июне 2008 года законопроект был принят без каких-либо замечаний и действует на всей территории республики по настоящее время.

 

Кроме того, председатель Федерации сказал о том, что в рамках социального партнёрства профсоюзы проводят конструктивные диалоги с законодательными и исполнительными органами власти, работодателями. Результатами таких диалогов становятся взвешенные решения, направленные на улучшение уровня жизни населения республики. Так, реализация республиканского закона «О местном самоуправлении в Республике Саха (Якутия)» от 30 ноября 2004 г. внесла коррективы в сложившиеся схемы взаимодействия социальных партнеров. «И здесь очень важно, что принятый по инициативе Федерации профсоюзов Республики Саха (Якутия) Закона Республики Саха (Якутия) от 19.02.2009 665-3 N 213-IV «О территориальных трехсторонних комиссиях по регулированию социально-трудовых отношений в Республике Саха (Якутия)» определил правовое регулирование деятельности органов социального партнерства, а также правовые основы формирования и деятельности территориальных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений на уровне органов местного самоуправления», - пояснил Николай Николаевич.

 

За семь лет Федерацией профсоюзов РС(Я), Правительством республики и работодателями проведена определенная работа по реализации данного закона. Если в 2012 году на территории республики работало 20 территориальных трехсторонних комиссий, 12 улусных объединений работодателей и действовало 17 территориальных соглашений, благодаря реализации закона о территориальных трехсторонних комиссиях, в настоящее время на территории республики созданы и работают 30 территориальных трехсторонних комиссий.

 

«Есть сложности организационного характера по северным районам, где отсутствует третья сторона социального партнерства. Профсоюз и администрация имеются, а со стороны работодателей сложно создать объединение. На заседаниях Совета и Президиума Федерации профсоюзов Якутии рассматривались вопросы «Из опыта работы территориальных трехсторонних комиссий» Мегино-Кангалассого, Усть-Алданского, Амгинского, Вилюйского, Мирнинского, Нижнеколымского, Олекминского и Хангаласского улусов», - известил председатель федерации.

 

Таким образом, по данным председателя Федерации профсоюзов республики Николая Дегтярева, реализуя право законодательной инициативы с 2007 года по настоящее время Федерацией профсоюзов РС(Я) было подготовлено и внесено на рассмотрение Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) 14 законопроектов из них: 8 федеральных законопроектов и 6 республиканских. Одним из действенных способов защиты трудовых прав работников, по-прежнему, остается юридическая экспертиза законов, иных нормативных правовых актов и локальных нормативных актов. Так, за 2014 год Федерацией профсоюзов Республики Саха (Якутия) была подготовлена экспертиза 86 законопроектов и иных нормативных правовых актов, в 2015 году 74 законопроектов и иных нормативных правовых актов.

 

Участие Федерации профсоюзов Республики Саха (Якутия) в законотворческом процессе предполагает совместную работу с отраслевыми комитетами профсоюзов членских организаций, которые могут вносить свои предложения в Федерацию профсоюзов Республики Саха (Якутия) о принятии какого-либо нормативного закона, об изменении законов Республики Саха (Якутия), касающихся вопросов социальной защиты работников той или иной отрасли, а также с иными общественными объединениями, чья деятельность направлена на защиту социально-трудовых прав работников.

 

 

Участники «круглого стола» отметили, что наделение Федерации профсоюзов Республики Саха (Якутия) правом законодательной инициативы стало важнейшим фактором влияния профсоюзов на правовое регулирование проблем социально-трудовой сферы как на уровне республиканского, так и общефедерального законодательства. В ходе мероприятия приглашенные гости вместе с парламентариями обсудили вопросы проезда детей, льгот по ЖКХ, индексации заработной платы и многое другое. Председатель постоянного комитета Ил Тумэна по здравоохранению, социальной защите, труду и занятости Александр Корякин попросил направить предложения в проект рекомендаций «круглого стола» в адрес постоянного комитета.

 

Сегодня, 2 декабря 2016 года, в парламенте республики состоялась церемония подписания Соглашения между Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) и Федерацией профсоюзов Республики Саха (Якутия) о взаимодействии и сотрудничестве. Соглашение подписали председатель Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) Александр Жирков и председатель Федерации профсоюзов Республики Саха (Якутия) Николай Дегтярев.

 

В церемонии подписания приняли участие заместитель Председателя Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) Ольга Балабкина,  председатель постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по здравоохранению, социальной защите, труду и занятости Александр Корякин, заместитель председателя Федерации профсоюзов Республики Саха (Якутия) Валентина Кириллина, заместитель председателя Саха (Якутской) республиканской организации Общероссийского профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации Дмитрий Хлусов.

 

В целях достижения более высоких и справедливых результатов, сохранения и повышения достоинства наемного работника законотворческая работа профсоюзов будет направлена на осуществление мер по соблюдению международных, российских трудовых норм и содействию реализации основополагающих принципов и прав в сфере труда.

 

«Реализуя принцип единства и солидарности, хотелось бы вносить в Государственное Собрание Ил Тумэн Республики Саха (Якутия) вопросы, вносимые или поддерживаемые Федерацией независимых профсоюзов России. Также вопросы, касающиеся отстаивания достигнутого уровня прав и гарантий трудящихся. Еще более ответственно подходить к вопросам защиты прав и гарантий работников Крайнего Севера и приравненных к ним местностям. Не секрет, что достаточно много попыток по внесению изменений в трудовое законодательство, в части гарантий и компенсаций со стороны различных бизнес структур и не только. Быстрое реагирование на подобные законопроекты, проекты нормативно-правовых актов во многом помогут избежать социального взрыва, волнения населения, которых в наше сложное время надо избегать», - высказал свое мнение о подписании Соглашения председатель Федерации профсоюзов Республики Саха (Якутия) Николай Дегтярев.

 

Соглашение о взаимодействии и сотрудничестве между Федерацией профсоюзов Республики Саха (Якутия) и Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) станет отправной точкой и положит начало совместной работы с представительными органами власти не только на региональном, но и на муниципальном уровне.

 

 

Пресс-служба Ил Тумэна