В парламенте Якутии 4 апреля состоялся правительственный час на тему «О ходе реализации статьи 11 «Система заготовки, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции и промысловой продукции» Закона Республики Саха (Якутия) «О развитии сельского хозяйства в Республике Саха (Якутия)».

Модератором выступил заместитель председателя постоянного комитета Ил Тумэна по селу и аграрной политике Иван Слепцов.

В обсуждении вопроса приняли участие народные депутаты Якутии Евгений Перфильев, Владимир Чичигинаров, Игорь Григорьев, Андрей Николаев, Петр Аммосов, заместитель председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Денис Белозеров, министр сельского хозяйства Якутии Александр Атласов, старший помощник прокурора республики по взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Егор Неустроев, представители министерств и ведомств, сельскохозяйственные потребительские кооперативы.

Иван Слепцов в начале правительственного часа отметил, что тема на сегодня является актуальной. «Настало время рассмотреть вопрос реализации закона в части системы заготовки», - сказал народный депутат республики.

С докладом выступил министр сельского хозяйства республики Александр Атласов. «В целях реализации статьи 11 Закона РС (Я) определены заготовительные организации по заготовке молока, мяса лошадей и крупного рогатого скота, картофеля и овощей. Постановлением Правительства Якутии утвержден Перечень видов сельскохозяйственной продукции, по которым устанавливается размер рекомендуемой минимальной заготовительной цены. Одним из условий определения заготовительных организаций является гарантированный закуп сельхозпродукции по ценам не ниже размера рекомендуемой минимальной цены. Ежегодно приказом министерства устанавливается размер рекомендуемой минимальной заготовительной цены на сельхозпродукцию», - сообщил министр.

Атласов также отметил, что с начала реализации статьи 11 республиканского закона имеется заинтересованность сельскохозяйственных товаропроизводителей в увеличении производства товарного молока, если в 2012 году удельный вес заготовки составлял 40,0 %, то по итогам 2018 года – 47,4 %.

Всего на заготовку сырого молока в госбюджете республики на 2019 год предусмотрено 2,7 млрд. рублей. Так, ежегодно увеличивается объем государственной поддержки. Резкий скачок ставки субсидии пришелся на 2015 и 2017 годы.

По информации докладчика, с 2017 года начато субсидирование части заготовительной цены мяса лошадей и крупного рогатого скота, в размере от 50 до 70 рублей за 1 килограмм, что составляет порядка 16 % от определенной заготовительной цены. «Для обеспечения гарантированного закупа сельхозпродукции, в том числе с авансированием, с 2015 года практикуется выдача займов АО ФАПК «Туймаада» заготовительным организациям в размере ½ ключевой ставки ЦБ Российской Федерации, целевыми направлениями предоставления займа являются заготовка картофеля и овощей, заготовка мяса и пищевых субпродуктов убойных сельскохозяйственных животных, заготовка сливочного масла, заготовка зерна, заготовка рыбы, выкуп крупного рогатого скота. Всего за 4 года выдано займов на 917 млн. рублей», - сказал Александр Атласов.

Указом Главы республики от 11 декабря 2018 года №232 «О стратегических направлениях развития сельского хозяйства Республики Саха (Якутия)» поставлена цель на рост уровня обеспеченности населения качественными продовольственными товарами местного производства. Одним из мероприятий Указа является прирост удельного объема переработки сырого молока от 46 до 50 %, мяса - от 4 до 15 %.

«На сегодняшний день остро встал вопрос финансирования механизма заготовки сырого молока. Основными проблемами являются большая закредитованность заготовительных организаций из-за установленного размера минимальной заготовительной цены; увеличение нормативной себестоимости производства сырого молока и ограничение бюджетных ассигнований для увеличения ставки субсидии», - подчеркнул министр.

В целях урегулирования сложившихся вопросов, докладчик представил 4 варианта, разработанных Минсельхозом. В одном из вариантов предлагается предоставить субсидии на заготовку молока только организованным формам хозяйств, посредством перевода ЛПХ на субсидирование поголовья. В случае, если ЛПХ намеревается сдавать молоко заготовителю, заготовительную цену устанавливает сам заготовитель. При данном механизме ожидается кооперирование ЛПХ и прием на переработку сырого молока только от организованных форм.

«Общая потребность составляет 109 млн. рублей, из них в бюджете предусмотрено в 2019 году только 9 млн. рублей. Ведутся переговоры с Минфином и Минэком республики в целях изыскания дополнительных средств», - сказал Атласов.

Народные депутаты задали уточняющие вопросы, касающиеся заготовительной цены на сельскохозяйственную продукцию и промысловую продукцию, господдержки сельскохозяйственных потребительных кооперативов на развитие материально-технической базы, конкретных заготовительных организаций, заготовки сырого молока и др.

«Ни для кого не секрет, что привозное мясо, запрещенное импортировать в Россию, поскольку ввоз осуществлялся из стран, неблагополучных в эпизоотическом отношении, продают за 320-350 рублей за килограмм. Наши местные заготовители просто не в силах конкурировать. Именно поэтому предлагаю поднять субсидирование в части заготовительной цены мяса лошадей и крупного рогатого скота в размере от 70 до 100 рублей за 1 килограмм», - сказал представитель Чурапчинского улуса Николай Петров.

Петр Аммосов убежден, что АПК как комплекс взаимосвязанных видов деятельности функционирует на основе системного подхода. По его словам, потенциальная потребность в логистической интеграции превращается в необходимость, когда уже дальнейшее развитие аграрного сектора без ее реализации становится неэффективным.

«Основное внимание необходимо уделить оптимальному использованию производственно-ресурсного потенциала отраслей АПК, преодолению диспропорций, достижению сбалансированности на пути сельхозпродукции от производителя к потребителю в системе АПК, ускоренному развитию тех подсистем АПК, отставание которых тормозит развитие всей системы. Планировать  мероприятия по повышению сохранности продукции сельского хозяйства, комплексной ее переработке на основе современных технологий», - считает Петр Револьдович.

Евгений Перфильев уточнился о методике формирования рекомендуемой минимальной заготовительной цены на сельскохозяйственную продукцию и об отсутствии оленины в утвержденном Перечне видов сельскохозяйственной продукции, по которым устанавливается размер заготовительной цены.

Андрей Николаев и Дмитрий Семенов говорили о программах развития коневодства в республике и механизмах поддержки коневодов.

В целом народные депутаты Якутии особое внимание уделили повышению эффективности мер государственной поддержки агропромышленных предприятий для достижения прироста объема переработки и стимулирования сбыта местной продукции.

Речь также шла о необходимости совершенствования механизмов государственной поддержки сельхозпроизводителей. Для реализации перечисленных приоритетных задач необходимо внедрение специализированного комплекса мер государственной поддержки, связанных с предоставлением финансовых услуг.

Для реализации поставленных задач в республике начата работа по созданию агрохолдинга — Фонда поддержки агропромышленного производства на базе АО ФАПК «Туймаада». Он объединит сельхозпредприятия республики для комплексного решения вопросов заготовки, переработки и создания условий для расширения рынка сбыта местной продукции.

Фонд будет предоставлять сельхозпредприятиям республики займы для проведения весенне-полевых работ, на заготовку сельхозпродукции, реализацию инвестиционных проектов, связанных со строительством и реконструкцией производственных объектов, техническим и технологическим перевооружением, а также реализовывать антикризисные мероприятия, направленные на финансовое оздоровление предприятий.

«В целях достижения намеченных целей и решения поставленных задач нам всем вместе необходимо проработать усовершенствование системы заготовки, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции. В апреле планируется рабочий визит первого заместителя министра Минсельхоза России Джамбулата Хатуова, поэтому необходимо основательно подготовиться для проведения конструктивного диалога», - резюмировал заместитель председателя постоянного комитета Ил Тумэна по селу и аграрной политике Иван Слепцов.

Пресс-служба Ил Тумэна