В ходе обсуждения подобных законопроектов на XIX очередном пленарном заседании, 27 ноября 2015 года, спикер якутского парламента Александр Жирков отметил: «Закон этот – не панацея от всех бед. Но правовую базу при желании населения мы создать обязаны. То, что должен делать парламент – мы делаем. Если сход жителей и собрание муниципального совета внесет инициативу об отмене этого закона, мы будем его рассматривать в таком же законодательном порядке. Но это решает не один глава, а сельский сход».

 

Вопрос легитимности  законодательных инициатив наслежных Советов  раз и навсегда был четко разъяснен вице-спикером Госсобрания Якутии Ольгой Балабкиной в ходе рассмотрения самого первого законопроекта «О запрете розничной продажи алкогольной продукции на территории села Мастах муниципального образования «Люччегинский 2-й наслег» Кобяйского улуса Республики Саха (Якутия)»  на XV-м очередном пленарном заседании парламента РС (Я) 26 марта 2015 года: «Законодательная инициатива идет от населения, они сами уже предварительно провели общественное обсуждение. Так что дополнительное обсуждение не обязательно», - отметила Ольга Балабкина.

 

На одном из пленарных заседаний Ил Тумэна председатель профильного комитета Ил Тумэна по экономической, инвестиционной и промышленной политике, предпринимательству, туризму и развитию инфраструктуры Виктор Федоров пояснил коллегам процедуру рассмотрения данных предложений профильным комитетом: «Не только наш комитет рассматривает по формальным признакам проект закона, но и постоянный комитет Ил Тумэна по вопросам местного самоуправления под председательством Василия Александровича Местникова отрабатывает его в части прохождения вопроса в Совете депутатов и проведения схода. Уже позже, совместно на комитете мы выносим окончательное решение», - разъяснял народный депутат Виктор Федоров.

 

Депутаты муниципальных наслегов Якутии на основе принятого населением решения в виде схода или поименного письменного опроса, выступают  с инициативой о принятии республиканского закона в целях профилактики правонарушений, большинство которых в республике совершается в состоянии алкогольного опьянения, воспитания здорового образа жизни, установления благоприятной социальной обстановки. Жители среднего и преклонного возраста хотят, чтобы «наше и подрастающее поколения были здоровыми, чтобы искоренить проявления алкоголизма в нашем наслеге и привить населению, независимо от возраста, стремление к спорту. Чтобы молодежь, пенсионеры, дети хотя бы для себя – не для высоких результатов – занимались  спортом».

 

8 апреля 2016 года постоянный комитет Государственного Собрания (Ил Тумэн) по здравоохранению, социальной политики, труду и занятости под руководством Александра Корякина провел свое выездное заседание в Таттинском улусе. Его участники - главные врачи Центральных улусных больниц заречных районов говорили о 3-х основных причинах смертности населения в их пяти районах: сердечно-сосудистые заболевания, внешние факторы и онкологические заболевания. В той или иной последовательности данные причины характерны для всей страны.

 

Общеизвестно, неправильный образ жизни (курение, алкоголь, несоблюдение режимов труда и отдыха, малоподвижный образ жизни) является одним из факторов, благодаря которому появляется предрасположенность к тем или иным заболеваниям органов сердечно-сосудистой системы.

 

По мнению исследователей, вклад алкоголя по всей стране в смертность от внешних причин гораздо выше. Говорят, доля алкогольных смертей в этой категории приблизительно равняется 60%. Алкоголь — главная причина высокого уровня преступности в России, где в каждый конкретный момент один из восьмидесяти мужчин отбывает срок заключения. Ежегодно десятки тысяч россиян совершают в состоянии алкогольного опьянения преступления, которые не собирались совершать или могли бы не совершить: убийства, грабежи, разбои, кражи, угоны машин и т.д.

 

В Республике Саха (Якутия) общественное движение за внедрение Здорового образа жизни (ЗОЖ) началось еще в 90-х годах прошлого века; есть населенные пункты, провозглашенные опорными пунктами ЗОЖ республики. Кстати, их жители, убедившись на практике в преимуществе ЗОЖ, часто выступают инициаторами обсуждаемого здесь вида законопроектов.

 

На парламентских слушаниях 22 декабря 2015 года, организованных председателем постоянного комитета Ил Тумэна Виктором Федоровым, был рассмотрен ход исполнения Постановления Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 17 июня 2015 года. Выступая перед парламентариями, руководитель  Управления РС (Я) по лицензированию и осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции Матвей Лыткин  доложил, что, несмотря на существующие проблемы, меры по ограничению доступности алкоголя в Республике Саха (Якутия) продемонстрировали свою эффективность.

 

Снижение среднедушевого потребления на 8,2% и сокращение реализации крепкого алкоголя на 23,8% привели к заметному улучшению социальной ситуации в регионе. В период реализации антиалкогольной политики с 2010 по 2014 гг. заболеваемость алкоголизмом и алкогольными психозами снизилась на 38,9% . Общие показатели смертности упали на 12.2%, в том числе от внешних причин на 20,6%. Количество тяжких преступлений, совершенных  в состоянии опьянения сократилось на 14, 8 %, в том числе умышленных убийств более чем на треть 35, 5%, умышленного причинения тяжкого вреда здоровью почти на 9 %. Смертность от случайных отравлений алкоголем снизилась на 18,7%; случаев суицида - на 15%. Ожидаемая продолжительность жизни увеличилась на 4,4%, рождаемость также повысилась на 5,6%. Данный период времени взят не случайно. С 2010 Прокуратура Российской Федерации ведет строгий мониторинг по основным показателям по всем регионам страны.

 

Спикер Государственного Собрания  Республики Александр Жирков и его заместитель Виктор Губарев предложили проводить постоянный анализ работы по подобным, ранее принятым, законам по наслегам Якутии, а также внести в критерии выдачи Грантов Главы Республики Саха (Якутия) показатели активного введения в жизнь программы здорового образа жизни (ЗОЖ) в муниципальных образованиях.

 

На сегодня Законы РС (Я) о запрете реализации алкогольной продукции на территориях их сел муниципальных образований действуют в следующих населенных пунктах:

 

- Абыйский улус (район): село Сутуруоха МО «Урасалахский наслег»; село Кенг-Кюель МО сельского поселения «Уолбутский наслег»;

- Амгинский улус (район): село Бологур МО «Бологурский наслег»;

- Верхневилюйский улус (район): село Харыялах МО «Кэнтикский наслег»; села Далыр, Кулусуннах, Быччагдан МО «Далырский наслег»; село Хомустах МО «Намский наслег»;

- Вилюйский улус (район): села Сыдыбыл и Кюндя МО «Чочунский наслег»;

- Горный улус: село Бяс-Кюель МО «Атамайский наслег»;

- Кобяйский улус: село Мастах МО «Люччегинский 2-й наслег»; села Аргас и Кальвица МО «Куокуйский наслег»;

- Мегино-Кангаласский улус: село Петровка МО «Харанский наслег»; село Ломтука МО «Тыллыминский 1-ый наслег»; село Телиги МО «Нахаринский 1-ый наслег»;

- Момский улус (район): село Чумпу-Кытыл МО «Тебюляхский национальный наслег»;

- Намский улус (район): село Бютяй-Юрдя МО «Бетюнский наслег»; село Партизан МО «Партизанский наслег»; село Крест-Кытыл МО «Хамагаттинский наслег»;

- Оймяконский улус: село Ючюгей МО «Ючюгейский наслег»;

- Среднеколымский улус (район): село Ойусардах МО «Сен-Кюельский наслег»;

- Сунтарский улус: село Хордогой сельского поселения «Вилючанский наслег»;

- Таттинский улус (район): село Туора-Кюель МО «Жулейский наслег»;

- Усть-Алданский улус (район): села Ары-Тит МО «Тит-Арынский наслег», Элясин, Тумул МО «Борогонский наслег».

 

К жителям вышеназванных сел желают присоединиться еще больше якутян. Так, на XXII очередном пленарном заседании Государственного Собрания (Ил Тумэн) народные депутаты Республики Саха (Якутия) рассмотрели 26 проектов законов республики о полном запрете розничной продажи алкогольной продукции на территориях муниципальных образований.

 

С докладом выступила глава муниципального образования «Ботуобуйинский наслег» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) Зоя Данилова. О решении принятия закона о полном запрете розничной продажи алкогольной продукции на территории Индигирского национального наслега Момского улуса (района) Республики Саха (Якутия) озвучила глава данного муниципального образования Алена Корякина на якутском языке. Для депутатов был обеспечен синхронный перевод.

 

Парламентарии единогласно поддержали 26 законодательных инициатив муниципальных образований. Таким образом, после принятия данных законов на территории:

 

- Верхневилюйского улуса (района): села Ботулу, Кетердех МО «Ботулунский наслег»; село Хомустах МО «Хомустахский наслег»; село Кырыкый МО «Кырыкыйский наслег»; село Липпе-Атах МО «Онхойский наслег»;

 

- Верхоянского района: село Хайысардах МО «Эльгесский наслег»;

 

- Вилюйского улуса (района): село  Кирово МО «Хагынский наслег»;

 

- Горного улуса: село Кюерелях МО «Октябрьский наслег»; село Дикимдя МО «Мытахский наслег»;

 

- Мегино-Кангаласского улуса: село Бедимя МО «Бедимя»; село Даркылах МО «Чыамайыкинский наслег»;

 

- Мирнинского района: село Тас-Юрях МО «Ботуобуйинский наслег»;

 

- Момского улуса (района): село Кулун-Ельбют МО «Чыбагалахский национальный наслег»; село Буор-Сысы МО «Индигирский национальный наслег»;

 

- Намского улуса (района): село Столбы МО «Хатырыкский наслег»; села Хатас, Воин, Тарагай-Бясь и Юнер-Олох МО «Хомустахский 2-й наслег»;

 

- Среднеколымского улуса (района): село Сватай МО «Мятисский 2-й наслег»; село Алеко-Кюель МО «Кангаласский 1-й наслег»; село Эбях МО «Кангаласский 2-й наслег»;

 

- Сунтарский улус: село Шея сельского поселения «Шеинский наслег»;

 

- Таттинский улус (район): село Уолба МО «Уолбинский наслег»;

 

- Томпонский район: село Мегино-Алдан МО «Мегино-Алданский наслег»;

 

- Усть-Алданский улус (район): село Усун-Кюель МО «Оспёхский 1-ый наслег»;

 

- Хангаласский улус (район): село Улах-Ан МО «Жерский наслег»;

 

- Чурапчинский улус (район): село Маралайы МО «Мугудайский наслег»; село Туора-Кюель МО «Хаяхсытский наслег»; село Юрюнг-Кюель МО «Хадарский наслег» - будет установлен полный запрет розничной продажи алкогольной продукции.