Согласно пункту 71 «ГОСТ Р 51303-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Торговля. Термины и определения», введенного в действие с 1 апреля 2014 года, мелкорозничная торговля – разновидность розничной торговли, связанная с реализацией товаров ограниченного ассортимента в нестационарных торговых объектах и по месту нахождения покупателей через передвижные средства развозной и разносной торговли.

 

Федеральным законом от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» введено понятие нестационарного торгового объекта, согласно которому это временное сооружение или временная конструкция, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

 

Действующая редакция статьи 10.2 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях содержит не закрепленное законодательно понятие «специализация объекта мелкорозничной сети».

 

По результатам проведенного анализа правоприменительной практики выявлено, что статья 10.2 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях органами местного самоуправления Республики Саха (Якутия) не применяется.

 

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственною регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со Схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территории и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объемов.

 

Пунктом 3.3 Порядка разработки и утверждения схем размещения нестационарных торговых объектов органами местного самоуправления Республики Саха (Якутия), утвержденного приказом Министерства экономики Республики Саха (Якутия) от 25 декабря 2015 г. 2011 г. № 218-ОД, установлено, что Схема представляет собой адресный перечень мест размещения нестационарных торговых объектов, в котором должна быть указана специализация нестационарного торгового объекта, в том числе ассортимент реализуемых товаров с указанием групп товаров, если торговля специализированная.

 

Таким образом, понятие «специализация» применимо только к нестационарным торговым объектам.

 

Соблюдение специализации нестационарного торгового объекта, включенного в разработанную Схему размещения нестационарных торговых объектов, обусловлено необходимостью соблюдения норм статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», а именно обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

 

По проекту закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменения в статью 10.2 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях» народные депутаты приняли данный проект республиканского закона в первом чтении.

 

Пресс-служба Ил Тумэна