Модератором рабочей встречи выступил заместитель главы по социальным вопросам МР «Хангаласский улус» Николай Федоров. Во встрече приняли участие начальник управления социальной защиты населения Хангаласского улуса Наталья Борисова, директор Мохсоголлохского Центра помощи детям, оставшимся без попечения родителей Василий Ильин, директор Хангаласского реабилитационного центра для несовершеннолетних Юлия Исмакова, главный педиатр Хангаласской ЦРБ Наталья Саввинова, депутат районного совета депутатов Надежда Козлова, ответственные сотрудники отдела опеки и попечительства, социальной и молодежной политики администрации, представители ОМВД России по Хангаласскому району, специалисты управления образования и другие.

 

 

В начале совещания председатель постоянного комитета Ил Тумэна Алёна Атласова отметила, что социальная сфера является важнейшей составляющей частью деятельности общества органов власти. К основным вопросам ведения нового комитета по делам семьи и детства являются: законодательство, регулирующее вопросы в области социальной поддержки детей, семей; защиты прав и законных интересов ребенка; организации деятельности по опеке и попечительству несовершеннолетних; материнства и социального положения женщин; охраны здоровья и образования детей в Республике Саха (Якутия). В связи с Десятилетием детства в государстве, как и в семье, главная забота должна быть о детях. В последние годы, благодаря программному подходу в целом по стране много уделялось внимания проблемам семьи, детства и многого удалось добиться.

 

Она также отметила, что возникают вопросы по части определения порядка предоставления жилых помещений, реализации и защиты жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, порядка предоставления земельных участков многодетным семьям, материнского капитала. «Именно поэтому нам необходимо будет принимать определенные решения, чтобы были приняты меры на должном уровне, прилагать большие усилия по улучшению качества жизни людей, в том числе в области защиты прав и интересов детей, семей», - подчеркнула Алёна Николаевна.

 

Парламентарий попросила предоставить информацию, содержащую сведения о выдаче материнского (семейного) капитала на второго, третьего и последующих детей, ежемесячной компенсационной выплате при рождении первого ребенка. Как известно, в России введены дополнительные социальные новые меры поддержки семей с низкими доходами необходимы для того, чтобы стимулировать рождаемость и не допустить снижения численности населения России. Введение новых ежемесячных выплат нуждающимся семьям при рождении первого и второго ребенка Владимир Путин анонсировал в прошлом году. При рождении второго ребенка выплата осуществляется из средств материнского капитала. Вместе с тем, ежемесячную выплату на первенца, введение которой было одним из ключевых предвыборных решений президента Владимира Путина, пока стали получать только чуть более половины нуждающихся в ней семей по России. Право на получение выплаты в связи с рождением первого ребенка малоимущие семьи получили с 1 января 2018 года. Сейчас пособие на первенца предоставляется только половине (54%) семей с низкими доходами — потенциально возможных получателей выплат. Обратились же за выплатами 214 тыс. семей (включая те 182 тыс., что его в итоге стали получать), или 63% потенциальных получателей. Целесообразность изменения критериев нуждаемости при назначении ежемесячной выплаты на первого или второго ребенка будет рассмотрена в Минтруде РФ при анализе эффективности этой демографической меры в рамках нацпроекта «Демография», реализация которого начнется с 1 января 2019 года.

 

Алёна Атласова обратила внимание собравшихся на необходимость проведения анализа реализации закона республики «Об ответственном родительстве» в повышении качества жизни родителей и детей в республике, также усовершенствования этого закона в плане поощрения и поддержки со стороны государства многодетных родителей, поднятия престижа многодетных семей.

 

 

Вместе с тем, парламентарий рассказала о состоявшейся встрече с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка Анной Кузнецовой в Москве и об участии на II научно-практической конференции в Санкт-Петербурге. В ходе рабочей встречи с детским омбудсменом была обсуждена возможность применения в Республике Саха (Якутия) проектов «Социальный навигатор» и «Социальная няня», реализующихся в регионах России по инициативе Анны Кузнецовой.

 

Народный депутат республики ознакомила участников встречи с данными проектами, так как по итогам переговоров было предложено проработать вопрос о внедрении этих инициатив в Якутии, в том числе и в Хангаласском улусе. 

 

 

В ходе встречи начальник управления социальной защиты населения Хангаласского улуса Наталья Борисова рассказала о Комплексном центре социального обслуживания населения Хангаласского улуса, деятельность которого была направлена на выявление одиноко проживающих престарелых, инвалидов и других лиц, нуждающихся в социальной поддержке; определение конкретных видов и форм помощи людям, относящихся к этой категории; предоставление различных социально-бытовых, социально-медицинских, психологических, профилактических, социокультурных услуг лицам, нуждающимся в социальной поддержке. Она предложила на базе центра возобновить ранее разработанный пилотный проект, который был приостановлен в связи с передачей полномочий по реализации государственной семейной и демографической политики Министерству труда и социального развития РС(Я). В связи с реорганизацией была утрачено межведомственное взаимодействие. Тем самым начальник управления предложила рассмотреть возможность выделения штатной единицы для разработки перспективных направлений социально-бытового обслуживания наименее защищенных слоев населения и внедрить в практику новых видов и форм социальной помощи с возможностью применения во всех населенных пунктах республики. Такие центры имеют отделы консультативной помощи, социальной реабилитации, профилактической работы с родителями, только проработав системно можно вернуть ребенка обратно в семью. С целью всестороннего изучения особенностей функционирования семьи, ее материально-экономического, жилищно-бытового положения, социально-психологического статуса проводится комплексная социальная диагностика; подробно анализируется жизненная ситуация, в которой находится каждая конкретная неблагополучная семья, определяются причины кризисов и конфликтов.

 

 

По сообщению сотрудника отдела опеки и попечительства администрации Ульяны Ивановой, по состоянию на 1 октября 2018 года в Хангаласском улусе 151 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 40 детей являются воспитанниками Мохсоголлохского Центра помощи детям, оставшимся без попечения родителей. Всего по району 14 приемных семей. Она озвучила проблему многих приемных родителей по части регулирования труда опекунов и попечителей. «Мамы, которые воспитывают детей дома и не работают, предлагают им начислять трудовой стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии», - сказала Ульяна Иванова.

 

Вопрос о школьном питании подняли на встрече с народным депутатом Аленой Атласовой. В частности, представитель отдела опеки и попечительства администрации говорила о том, что дети из многодетных семей не попадают к льготной категории учащихся, так как по форме справки -2 НДФЛ доход превышает прожиточный минимум. Так, в настоящее время дети из многодетных семей платят за школьное питание. В Хангаласском улусе стоимость школьного питания на каждого ребенка составляет 50 рублей в день.

 

Стоит отметить, сегодня каждый субъект сам решает, чем и как часто надо кормить детей в общеобразовательных и дошкольных организациях. Единых стандартов и требований на федеральном уровне нет. Существующий 44 Федеральный закон о госзакупках регламентирует правила выбора поставщика продуктов, которые из-за разницы в стоимости не всегда могут быть местного производства, как хочет этого заказчик. В Якутии также действует Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 25 декабря 2009 года № 1735, решающий финансовую сторону вопроса. Согласно данному указу финансовое обеспечение организации питания детей осуществляется из средств государственного бюджета, средств муниципального бюджета и доплаты за счет средств родителей. Многие участники совещания выступили за возвращение бесплатного школьного питания. Тем самым, было отмечено, что органы государственной власти должны создать условия для развития системы школьного питания.

 

Ответственный секретарь КДН и ЗП администрации Хангаласского улуса Александра Алексеева отметила, что механизмы компенсации 70% оплаты детского сада для многодетных и малоимущих семей требуют пересмотра, если раньше средства компенсации напрямую поступали в детский сад, то сейчас на расчетный счет родителя. На примере малоимущей семьи, которая не может оплатить детский сад, и дети из-за этого сидят дома, хотя могли бы посещать дошкольное учреждение.

 

В своих выступлениях сотрудники профильных ведомств говорили о том, что сегодня годы, отработанные в должности социальных педагогов и социальных психологов, не засчитываются в стаж, дающей право на назначение трудовой пенсии. Также озвучен ряд вопросов, касающегося замены лифта в Центре материнства и детства Хангаласского улуса; подготовки законодательной инициативы республики – проекта федерального закона «О школьной медицине» по части возвращения фельдшеров в образовательные учреждения; профилактики правонарушений среди несовершеннолетних; очередях по получению путевки в детские сады и ясли; единовременной выплаты на приобретение жилья и улучшения жилищных условий для семей, имеющих пять и более детей. Озвучена проблема очередности на улучшение жилищных условий многодетных и приемных семей. Кроме того, обсужден вопрос финансовой поддержки в виде единовременного денежного вознаграждения женщинам, награжденным знаком «Материнская слава» І, ІІ, ІІІ степеней.

 

В ходе рабочей встречи рассмотрены основные условия эффективного правового регулирования вопросов защиты прав и интересов граждан в сфере материнства, детства и семьи не только Хангаласского улуса, но и республики в целом.