Москва куоракка Россия Общественнай палататын дьиэтигэр муус устар 8 күнүгэр Россия регионнарын VI форума буолла. Форумҥа Россия бары регионнарыттан былаас, наука, бизнес уонна общественность бэрэстэбиитэллэрэ, биһиги республикабытыттан Ил Дархан Егор Борисов, Ил Түмэн Председателэ Александр Жирков кытыннылар.
Сыл ахсын ыытыллар бу бөдөҥ форум кыттыылаахтара Россия инновационнай өттүнэн сайдар кыаҕын, дойдуга, регионнарга күрэстэһэр кыахтаах бэйэ бородууксуйатын аныгы технологияларынан оҥорон таһаарыыга үчүгэй, табыгастаах усулуобуйалары тэрийии, үбү-харчыны тардыы, бизнес сайдыытын боппуруостарын дьүүллэстилэр, субъектарга аныгы сайдыылаах технологияларынан үлэлиир компанияларын бырайыактарын, туох ситиһиилээхтэрин көрөн-истэн билистилэр.
Дойдуга уонна субъектарга ити хайысхаларга туох ситиһиилэр баалларын дьүүллэһии түөрт сессиянан ыытылынна. Онтон “Россия илиҥҥи тускула – дойду экономикатын үүнэр төрүтэ” сессияҕа Госдума региональнай политикаҕа Хотугу сир уонна Дальнай Восток проблемаларыгар кэмитиэтин председателин бастакы солбуйааччы Роман Худяков, РФ Дальнай Восток сайдыытыгар министерствотын инвестицияны тардыыга, экспортка уонна тас экономическай үлэлэргэ департаменын директорын солбуйааччы Альберт Ракипов, Ил Түмэн спикерэ Александр Жирков, Магадан уобалаһын губернатора Владимир Печенай, Амур уобалаһын экономикаҕа министрэ Василий Орлов, Владивосток куорат баһылыга Игорь Пушкарев, “Инвест АГ” компания президенэ Сергей Братухин, «Приморскай кыраай Инвестиционнай Агентствота» АНО директорын солбуйааччы Роман Щербаков, РНА Дальнай Востоктааҕы институтун директорын солбуйааччы Андрей Островскай, онтон да атыттар Дальнай Восток регионнарыгар экономика ханнык салааларын, туох бырайыактары күүскэ сайыннардахха, бу макрорегион күүскэ сайдыан, ону сэргэ дойду модун кыаҕын бигэ тирэҕинэн буолуон сөбүн тула өйү-санааны түмтүлэр.
Бу форумҥа Саха сирин парламенын спикерэ Александр Жирков Дальнай Восток экономическай сайдыытын тирэҕинэн итиэннэ регионнарга ханнык салаалар, бырайыактар уонна компаниялар регион экономикатын “локомотивынан” буолуохтарын сөбүн туһунан боппуруоска сыһыаннаан, “Экономика сайдар төрүтэ -- транспорт ситимин сайыннарыы уонна олохтоох үлэһит илиини туһаныы” диэн стендэбэй дакылаатынан кытынна.
Транспорт ситимин сайыннарыыга Саха сирин суолтата
Форум кыттыылаахтара дакылааттан спикер Саха сирэ Чуумпу акыйаан уонна Арҕаа Сибиир икки ардыларыгар сытар барыыстаах балаһыанньата Европа уонна Азия -- Чуумпу акыйаан регионнарын дойдуларыгар айан-сырыы, транспорт хорук тымырынан буолар кыахтаах диэн быһаарыылаах, ырытыылаах этиитин сиһилии билистилэр. Дакылаакка транспорт инфрастуктуратын сайыннарыы сүрүн тутааҕынан Транссиб уонна БАМ магистраллара буоларынан сибээстээн, «Азия-Европа» сиринэн суолунан элбэх табаары-таһаҕаһы таһыыга Россия төһө баҕарар кыттар кыахтааҕа, маны сэргэ Хотугу муора суола улахан кэскиллээҕэ бэлиэтэнэр. Онон республикаҕа билигин транспорт хорук тымырдара таһаҕаһы аһарар кыахтарын улаатыннарыы боппуруоһа турар. Манан сибээстээн, бастатан туран, Байкал-Амур магистралын салгыы тутуу эрэйиллэр. БАМ-2 тутуута саҕаланн, оттон ити Саха Республикатыгар Амур-Саха сирэ магистраль (АЯМ) тутуутун түмүгэ. Билиҥҥи кэмҥэ магистраль Өлүөнэ өрүс уҥа биэрэгэр диэри тиэрдиллэн турар.
Дакылаакка дойду салалтата Транссиб, БАМ тимир суолларын уонна Хотугу муора суолун холбуур туһунан быһаарыыны ылыммыта бэлиэтэнэр. Бу кэмҥэ Амур өрүс нөҥүө тимир суол кыраныыссаны туоруур муостатын Россия-Китай кыттыгас туталлар. Ити тимир суол Транссиб-ка холбонон, Китай – Благовещенскай – Сковородино – Тында – Нерюнгри – Дьокуускай тимир суол норуоттар икки ардыларынааҕы саҥа линията баар буолуохтаах. Онон таһаҕаһы Дьокуускайтан Өлүөнэ өрүс устун Тиксиигэ уонна онтон салгыы Хотугу муора суолунан Россия итиэннэ Арҕаа Европа хотугу портарыгар тиийэ тиэрдэр кыах үөскүүр. Спикер бу вариант сүрүн барыыһынан таһаҕаһы таһыы болдьоҕо икки бүк кэриҥэ кыччыырын бэлиэтиир. Владивостоктан Европаҕа уу суолунан Суэцкай ханаалынан айан ыйтан ордук кэми ылар. Онно холоотоххо, суудуналар Хотугу муора суолунан Беринг силбэһиитинэн айаннарыгар 15-20 күн барар. Дойду учуонайдара ааҕалларынан, Дьокуускай – Тиксии маршрутунан айан баара-суоҕа 10 хонугу ылыан сөп. Онон Чукотка сүүнэ кытылын эргийэ айаннааһын тохтуон сөп. Ону сэргэ Китай бэтэрээ оройуоннарыттан Хотугу муора суолунан табаары таһар кыах аһыллыа. Манан сибээстээн, дакылааччыт Саха Республикатыгар, Арктика кытылыгар өрүс уонна муора портарын сөргүтүү, саҥалыы уларытан тутуу ыытыллара эрэйиллэрин ыйар.
Итилэри ыйан туран, Александр Жирков дакылаатыгар Дьокуускайга диэри Өлүөнэни туоруур муостаны тутууттан бу эргин транспорт суолун-ииһин уонна таһаҕаһы таһыы-тиэйии бөдөҥ логистическай киинин тэрийии улахан тутулуктааҕын, муоста үс федеральнай суолу, тимир суолу, массыына, уу, салгын суолларын түмүөн, Дальнай Востоктан Арҕаа Европаҕа тиийэр транспорт саамай кылгас суолун быһыытынан Хотугу муора суолун тилиннэрэр олуктары ууруон сөбүгэр тохтуур. Дакылаакка бырайыак соҕотох омсолоох өрүтүнэн өрүһүнэн сырыы болдьоҕо кылгаһа бэлиэтэнэр. Ол гынан баран хорук суол дойду хотугулуу-илин өттүгэр Хотугу Муустаах муора кытылыгар кистэнэн сытар барҕа баайдаах сирдэргэ тиэрдэрин быһыытынан хайдах да эргиппит иһин хоту сиргэ хаһаайыстыбаннай үлэлэри сайыннарыыга тирэх суолталааҕа өтө көстөр. “Атыннык эттэххэ, регион экономическай сайдыытын “локомотива”, -- диэн дакылаакка этиллэр.
Үөһэ этиллибиккэ олоҕуран, спикер дакылаатыгар, бастакытынан, 2030 сылга диэри норуоттар икки ардыларынааҕы транспорт ситимигэр холбооһуну уонна табаары, пассажирдары таһыы тиһигин барыллааһыны кытта ыкса ситимнээн, Дальнай Востокка транспорт сүрүн ситимнэрин тэрийиини бэлэмнээн, олоххо киллэрэргэ, БАМ – АЯМ – Хотугу муора суола транспортнай-логистическай комплексы тэрийэри, иккиһинэн, транспорт сырыытын сүрүн суолларыгар логистика уонна транспорт кииннэрин кэлим систематын тэрийэргэ этэр. Дакылаакка Саха Республикатыгар сылы эргиччи тиргиччи үлэлиир транспорт тирэх кэлим ситимин олохтуур туһугар итинник кииннэри Нерюнгрига, Дьокуускайга, Тиксии, Черскэй бөһүөлэктэригэр уонна Саха сирин арҕаа өттүнээҕи суол ситимнэрин хабар сирдэргэ тэрийиэххэ сөбө ыйыллар.
Үлэһит илии бэйэбитигэр баар
Александр Жирков стендэбэй дакылаатыгар Дальнай Востокка үрдүк кылаастаах специалистары хайдах аҕалыахха, онуоха анал государственнай программаны ылынар наада дуо, вахта ньымата төһө сөптөөҕүй диэн боппуруостарга хоруйдуур.
Спикер Саха Республикатыгар Таалакааҥҥа, Элгэҕэ уо.д.а. сир баайын хостуур компаниялар үлэһиттэрин үксүн вахтанан аҕалан үлэлэтэллэрин холобурдаан туран, бу ньыма үлэни биэрээччигэ эрэ барыыстааҕын, оттон туһааннаах региоҥҥа кырата суох кыһалҕалары үөскэтэрин, дойду хотугулуу-илиҥҥи өттүгэр дьону-сэргэни олохсутууга туһалаабатын ыйар. Компаниялар олохтоох кадрдары бэлэмнээһиҥҥэ, кинилэргэ социальнай инфраструктураны тэрийиигэ ороскуотурбакка, үрдүк квалификациялаах бэлэм специалистары быстах кэмҥэ аҕалан үлэлэтэллэрин ордороллор. Ааҕан көрүү быһыытынан, “2025 сылга диэри Дальнай Восток уонна Байкал регионун социальнай-экономичсекай сайдыыта” госпрограмма бырайыактарын олоххо киллэриигэ сыллата 50-нуу тыһыынча саҥа үлэһит илии эрэйиллиэ. Маны ханна да көһөн бара сатаабат, олохтоох дьон иһиттэн бэлэмниир ордуга дакылаакка бэлиэтэнэр.
Дакылаакка кыра бөһүөлэктэри чөл тутан сайыннарыыга болҕомто ууруллубатын, үлэтэ суох дьон манна элбэҕин тусунан этиллэр. Билигин Дальнай Востокка 1250 кыра бөһүөлэктэр, дэриэбинэлэр бааллар (ол иһигэр Саха сиригэр – 582), онтон үгүстэрэ 1000 кыра нэһилиэнньэлээххэ киирсэллэр. ДФУо-гар 6,25 мөл. киһи олороруттан, тыа сирин олохтооҕо – 1,55 мөл. киһи (24,9%). Бу дьон үксэ кэтэх хаһаайыстыбанан олорор ааттаах, ол гынан баран үгүстэрэ түптээх үлэтэ, дьарыга суох. Онон дакылаакка этиллэринэн, форум кыттыылаахтарын истиитигэр үлэһит илиини хантан да аҕалан олохсута сатаабакка, Дальнай Восток сайдыытыгар туһуламмыт ТОР-ры олоххо киллэриигэ манна олохтоох дьону үлэлэтии, кытыннарыы быдан ордук.
Тас дойдулар уопуттарын көрдөрөрүнэн, кыра бөһүөлэктэргэ дьоҕус бизнес, табаары оҥорон таһаарар кыра производстволар, бэл, бөдөҥ промышленнай кластерга наадалаах комплектары бэлэмниир салаа быһыытынан үрдүк технологиялаах производство кытта сайдыан сөп. Александр Жирков дакылаатыгар бэлиэтииринэн, Дальнай Восток бөһүөлэктэрин, дэриэбинэлэрин сайыннарыыга маннык уопуту туһаннахха, кыра бөһүөлэктэр сайдыы точкатынан буолуохтарын сөп. Онуоха бу бөһүөлэктэр кэлимник сайдалларын, экономическай өттүнэн бэйэлэрин бэйэлэрэ толору көрүнэр-дьаһанар кыахтаналларын көрөр былааны ылыныы, бөһүөлэккэ оскуола, балыыһа, культура тэрилтэлэрин саҥаттан тэрийии, тыа хаһаайыстыбатын уонна механизацияны сөргүтүү үлэлэрэ барыахтаах. Тыа олохтоохторугар кооперация араас көрүҥнэрин, производствоны тэриниигэ үбү булууга, чэпчэтиилээх кредиттээһиҥҥэ былаас өттүттэн өйөбүл, социальнай инфраструктураны сайыннарыы үлэтэ баар буоллаҕына, Дальнай Восток бэйэтин нэһилиэнньэтин таһынан, атын сирдэртэн баҕа өттүнэн манна олохсуйа сатааһын барыан сөп. Онуоха государство федеральнай уонна региональнай таһымнарга кыра бөһүөлэктэри чөл тутуу, сайыннарыы улахан суолталааҕын бэлиэтээн туран, чопчу политиканы ылынара эрэйиллэр, диэн этиллэр дакылаакка.
Онон бу боппуруоска Александр Жирков, бастакытынан, промышленность уонна агро-эргимтэ сайдар хорук тымырынан буолар транспорт инфраструктуратын киллэрэн туран, сир-уот, куораттар, нэһилиэнньэлээх пууннар, кыра бөһүөлэктэр сайдыыларын былааннааһын саҥа ньымаларын олохтооһун эрэйиллэрин ыйар. Итини сэргэ Дальнай Восток сайдыыта үксүн сир байын хостооһуҥҥа тирэҕирэрин быһыытынан, кыра куораттарга, бөһүөлэктэргэ сир баайын таҥастыыр производстволары тэрийэри тобулуохха. Иккиһинэн, Дальнай Восток сайдыытын уратыларын көрөр бары программаларга, сокуоннарга олохтоох нэһилиэнньэттэн кадры бэлэмнээһини государство сүрүннээһинин, үбүлээһинин итиэннэ онуоха бизнес кыттыытын биһирээһин көрүҥнэрин оҥорууну киллэрэн туран, быһаарыы наада.
Ил Түмэн пресс-сулууспата
Александр Жирков принимает участие в работе VI Форума регионов России
8 апреля 2015 года председатель Государственного Собрания (Ил Тумэн) Александр Жирков принимает участие в работе VI Форума регионов России.
Участники Форума – руководители федеральных и региональных органов власти, инвесторы, представители бизнеса, науки, деловая общественность – обсуждают актуальные вопросы создания благоприятной среды для развития инноваций на уровне субъектов Российской Федерации. Для участия в работе Форума зарегистрировались 572 участника из 79 субъектов Российской Федерации. В пленарном заседании Форума приняли участие министр Открытого Правительства РФ Михаил Абызов, секретарь Общественной палаты Российской Федерации Александр Бречалов, заместитель председателя Совета Федерации Галина Карелова, первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока Роман Худяков, член Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Ирина Хакамада и другие.
Как было заявлено, спикер якутского парламента Александр Жирков принял участие в работе межотраслевой сессии «Восточный вектор России как источник роста экономики страны».
В своём стендовом докладе «Развитие транспортных коридоров и местных трудовых ресурсов – источники роста экономики» спикер якутского парламента отметил, что Якутия занимает выгодное промежуточное положение между Тихоокеанским побережьем и Западной Сибирью, поэтому способна стать одним из главных узлов в транспортном коридоре между странами АТР и Европой. Ключевым элементом в развитии транспортной инфраструктуры он назвал рост пропускной способности основных транспортных магистралей – Транссиба и БАМа. Помимо них большие перспективы появляются у Северного морского пути. В этой связи Александр Жирков обратил внимание на необходимость увеличения пропускной способности транспортных артерий, в первую очередь, на дальнейшее развитие Байкало-Амурской магистрали.
В докладе отмечено, что на уровне руководства страны принято решение о соединении Транссибирской, Байкало-Амурской магистралей и Северного морского пути. Сегодня ведется строительство китайско-российского железнодорожного моста через трансграничную реку Амур. Железнодорожный мост на российской стороне будет присоединен к транссибирской железнодорожной магистрали. В результате образуется новая международная железнодорожная линия «Китай – Благовещенск – Сковородино – Тында – Нерюнгри – Якутск». Появляется перспективная возможность направить грузопотоки от Якутска по реке Лена на север до Тикси и отсюда по Северному морскому пути в порты российского Севера и Западной Европы. Основным преимуществом данного варианта является значительное, почти в два раза, сокращение сроков транспортировки грузов. Плавание из Владивостока в Европу через Суэцкий канал занимает больше месяца, маршрут через «Якутск – Тикси», как подсчитали ученые Сибирского отделения РАН, займет всего 10 дней, так как отпадает необходимость делать гигантский крюк, огибая побережье Чукотки.
В стендовом докладе Александр Жирков остановился на вопросе строительства мостового перехода через Лену в районе города Якутска, так как от этого зависит создание крупного транспортно-логистического центра вблизи Якутска. Мост соединил бы три федеральные автодороги, речной, воздушный и железнодорожный транспорт и создал предпосылки для возрождения Севморпути как кратчайшего транспортного коридора с Дальнего Востока в Западную Европу. Кроме того, обратил внимание на тот факт, что Амуро-Якутская магистраль проложена в одну колею, при условии повышения объёмов перевозок необходимо будет построить двухпутные вставки, что позволит организовать безостановочное движение и обеспечить практически любую нагрузку.
По мнению Александра Жиркова, для создания этого транспортного коридора необходимо разработать и осуществить создание системы транспортных коридоров на территории Дальнего Востока с увязкой с международными транспортными коридорами и прогнозами товаро- и пассажиропотоков до 2030 года. Также необходимо создать транспортно-логистический комплекс «БАМ – АЯМ – Северный морской путь», который должен быть частью интегрированной сети таких комплексов национального и территориального уровня. Этот комплекс станет важным узлом для грузопотоков из стран АТР в европейскую часть России и Европу. Кроме того, предложено разработать единую систему размещения логистических транспортных центров в транспортных коридорах. В частности, в Якутии необходимо развитие таких центров в городах Нерюнгри, Якутск, поселках Тикси, Черский и ряде других, подключение к транспортной сети Западной Якутии, с целью создания всесезонной единой опорной транспортной сети.
По поводу привлечения кадров на Дальний Восток отмечено, что в настоящее время в Республике Саха (Якутия) большинство компаний-инвесторов практикуют вахтовый метод работы. За последние три года число работников, привлекаемых на вахты, увеличилось в пять раз: если в 2010 году таким образом в регионе трудились три тысячи человек, то в 2014 – более 15 тысяч. Порядка 75 процентов вахтовиков заняты в сфере добычи полезных ископаемых. Спикер Ил Тумэна отметил, что упор на развитие подобной организации труда выгоден работодателям, поскольку заметно сокращает затраты на производство, но создает немало проблем для региона, в том числе, с подготовкой кадров на местах. Компаниям проще пригласить на время квалифицированных специалистов, нежели вкладывать средства в подготовку технического персонала и создание для него социальной инфраструктуры. По расчётам, чтобы обеспечить выполнение проектов, предусмотренных госпрограммой «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона до 2025 года», ежегодно потребуется по 50 тысяч новых работников.
Между тем, по мнению Александра Жиркова, государственная политика должна быть направлена на создание условий не для временных работников, а для постоянного закрепления кадров на основе высокого качества жизни населения. Он отметил, что сегодня недостаточно внимания уделяется сохранению и развитию малых сёл как источника трудовых резервов. Сегодня на Дальнем Востоке почти 1250 сел и деревень (из них в Якутии – 582), многие из которых относятся к малым (менее 1000 чел). Сельских жителей – 1,55 млн. чел (24,9%) из общего количества населения ДФО – 6,25 млн. человек. «Село – источник рабочей силы. Во-первых, большая часть сельского населения в современном сельхозпроизводстве оказалась не востребована. Во-вторых, миллионы людей на селе остались без работы после закрытия предприятий, обслуживавших сельское хозяйство. Сельский рынок труда весьма неоднороден. В сёлах моноотраслевая (главным образом сельскохозяйственная) структура рабочих мест, другие виды производств и услуг практически отсутствуют, а в социальной сфере села вакансии заняты. Возможности трудоустройства ограничены только местными сельхозпредприятиями. Возможности внешнего трудоустройства во многом определяются уровнем развития транспортной сети, из-за слаборазвитой транспортной инфраструктуры сельский рынок труда лишен мобильности, а перемещение высвободившейся из аграрного сектора рабочей силы в другие отрасли (промышленность, сфера услуг) или населённые пункты весьма затруднено. Необходимо развивать транспортную инфраструктуру», - говорится в докладе.
Значительные группы сельских работников крайне ущемлены в сфере трудовых отношений, у них – низкая оплата труда. Серьёзно ухудшилась социальная сфера села. В последние годы на селе произошло массовое закрытие малокомплектных школ, фельдшерско-акушерских пунктов (ФАП), других учреждений культуры и здравоохранения. Александр Жирков выразил мнение, что изменить ситуацию можно только с помощью специальной государственной политики. Различные исследования, а также опыт зарубежных стран доказывают, что в малых сёлах может быть развит малый бизнес, мелкотоварное производство, и даже высокотехнологическое производство как часть крупного промышленного кластера, в котором мелкие формы хозяйствования (фирмы) занимаются производством необходимых комплектующих для более крупных производств. «Именно такой подход надо применить к развитию сельских поселений Дальнего Востока. Тогда село не будет завязано только на сельском хозяйстве и агропроизводстве, но и может стать частью инновационного несырьевого производства, своеобразной точкой роста. Комплексное развитие должно включать в себя разработку планов самодостаточного развития экономики поселений и территорий, сохранение и развитие культурных и социальных учреждений – возвращение на село школ, учреждений здравоохранения и культуры; сельскую реиндустриализацию и новую механизацию. Это неизбежно потребует перераспределения существенной части налогов и властных полномочий с федерального и регионального уровней на местный. В русле этого тренда лежит развитие всех форм кооперации, и новой финансовой политики в отношении селян на основе доступных и дешевых кредитов, которые должны быть гарантом устойчивости этой сложной системы и возможности ее развития», - уверен Александр Жирков.
Задачу власти он видит в оказании содействия в привлечении финансовых средств для создания производств на селе и организации адекватного развития социальной инфраструктуры, что позволит прекратить миграционный отток населения из малых поселений, улучшит демографическую ситуацию в малом селе.
Александр Жирков указал на необходимость изменений, в том числе законодательных, которые устанавливают новые методы планирования развития территорий, городов, населённых пунктов, малых сёл с развитием транспортной инфраструктуры, как основы для развития промышленных и агропоясов вдоль транспортных путей. Развитие Дальнего Востока опирается преимущественно на горнодобывающую промышленность, между тем стала очевидной необходимость ухода от сырьевой зависимости, переработки сырьевых ресурсов, желательно глубокой, что приведёт к росту добавленной стоимости, которая остаётся в стране и пополняет бюджеты. Нужно подумать о размещении таких обрабатывающих производств в малых городах и селах Дальнего Востока.
Спикер якутского парламента уверен, что без участия государства в этих вопросах, подготовку кадров на должном уровне не обеспечить. В этой связи он предлагает во всех государственных и целевых программах, в законах, регулирующих специфику Дальнего Востока, определять подготовку кадров из числа местного населения, включая государственное регулирование, финансирование и разработку механизмов поощрения участия бизнеса в подготовке специалистов.
Пресс-служба Ил Тумэна
Опубликовано: 8 апреля, 2015 - 21:20
Заметили ошибку в тексте? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом администратору.
Спасибо!
Спасибо!