В мероприятии приняли участие заместитель председателя парламента Якутии Виктор Губарев и председатель постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) по вопросам коренных малочисленных народов Севера и делам Арктики Елена Голомарёва.

 

Парламентарии обсудили проект федерального закона «О государственной поддержке коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, ведущих кочевой образ жизни». Инициатива принятия данного законопроекта принадлежит якутскому парламенту, а работа над ним имеет многолетнюю историю. Первоначально народные депутаты республики на основе регионального действующего закона разработали проект федерального закона о домашнем оленеводстве. Но неоднократные попытки изменить поддержку северного домашнего оленеводства как самостоятельной отрасли сельского хозяйства не увенчались успехом, поэтому в Ил Тумэне решили создать правовую основу для государственной поддержки народов, ведущих кочевой образ жизни.

 

Кочевой образ жизни напрямую обусловлен спецификой ведения северного домашнего оленеводства. По мере убывания кормов на пастбищах, также в целях обеспечения самовосстановления экосистемы, оленеводы ведут круглогодичный кочевой образ жизни, переезжая с одних угодий на другие, вместе с семьёй. В итоге появился проект закона «О государственной поддержке коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, ведущих кочевой образ жизни», который был представлен на выездном «круглом столе» Комитета Госдумы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока на тему «Сохранение и привлечение трудовых ресурсов в экономику дальневосточного региона: законодательный аспект (на примере Республики Саха (Якутия)» весной 2014 года и передан председателю Комитета Госдумы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока Николаю Харитонову для дальнейшей работы. В Государственной Думе работа по данному проекту закона была продолжена, создана рабочая группа Комитета, куда от Якутии вошли депутат Государственной Думы Михаил Николаев, вице-спикер Госсобрания (Ил Тумэн) Виктор Губарев и председатель постоянного комитета по вопросам коренных малочисленных народов Севера и делам Арктики Елена Голомарёва.

 

Дмитрий Хороля сообщил, что работа над проектом закона завершена, документ направлен на экспертизу в Правительство Российской Федерации. «Если поступит положительное заключение, планируем включить проект закона в календарь рассмотрения законопроектов Государственной Думы на декабрь текущего года», - отметил Дмитрий Оттович.

 

Член Совета Федерации Анна Отке сообщила, что работа над проектом федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации», устанавливающего правовые основы образования, использования и охраны территорий традиционного природопользования коренных (ТТП) малочисленных народов и содержащего конкретные механизмы образования и функционирования территорий традиционного природопользования, завершилась. Законопроект направлен в регионы. Напомним, в работе над данным проектом закона на заседаниях рабочей группы под председательством сенатора от Якутии Александра Акимова принимали участие народные депутаты республики Виктор Губарев и Елена Голомарёва. Законопроектом устанавливаются основные критерии определения размеров и границ территорий традиционного природопользования, а также порядок и условия изменения границ ТТП, определяются виды деятельности, которые можно на них осуществлять. «Главное – решить земельный вопрос коренных малочисленных народов», - подчеркнула Анна Отке.

 

Председатель Государственного Собрания (Ил Тумэн) Александр Жирков отметил, что парламент Якутии намерен работать над разработкой Арктической экологической доктрины, так как уникальные экосистемы Арктики требуют бережного и ответственного отношения, соблюдения экологических требований по охране и защите окружающей среды, в том числе на арктических территориях нового освоения. По мнению спикера Ил Тумэна, сохранение экологического баланса является одним из главных компонентов разумного освоения обширных территорий российской Арктики.

 

На встрече отмечена необходимость принятия проекта закона республики «О кочевой семье». Пресс-служба Ил Тумэна сообщала, что законопроект принят в первом чтении Государственным Собранием (Ил Тумэн) четвёртого созыва в апреле 2010 года. Документ, устанавливающий правовые, экономические, социальные и экологические основы сохранения и поддержки уникального социального института – кочевой семьи – до сих пор не принят. В феврале 2014 года профильный Комитет парламента Якутии пятого созыва под председательством Елены Голомарёвой принял решение продолжить работу над законопроектом. В Ил Тумэне создана рабочая группа, которая работает над внесением предложений и замечаний. Дмитрий Хороля отметил, что на Ямале удалось сохранить традиционный уклад жизни оленеводов, потому что там не потеряли кочевую семью. Как и тысячи лет назад по ямальской тундре вслед за своими оленями кочуют тысячи семей. В итоге на Ямале сохранилась отрасль оленеводства.

 

Также обсуждены ряд вопросов в сфере защиты прав коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации. Гостями отмечено, что Государственное Собрание (Ил Тумэн) является бесспорным лидером среди субъектов Федерации по количеству законов в сфере защиты прав коренных малочисленных народов.